朝鮮半島危機(jī)發(fā)酵 中方提出六方磋商建議遭冷遇

　　11月29日，美韓在黃海進(jìn)行的軍事演習(xí)進(jìn)入第二天，美國常駐聯(lián)合國代表蘇珊·賴斯在聯(lián)合國一個會議上再次對朝鮮進(jìn)行譴責(zé)。朝鮮半島危機(jī)仍在發(fā)酵，而中國外交斡旋提出的新建議卻遭到韓、美、日的冷遇。

　　航母亮相黃海威懾朝鮮

　　11月28日開始的美韓聯(lián)合軍演將持續(xù)到12月1日，這是自從“天安號”事件以來，美韓進(jìn)行的最大規(guī)模的聯(lián)合軍演。有說法稱美韓兩國參演艦只的總噸位，超過整個中國人民解放軍東海艦隊(duì)，“相當(dāng)于一個國家的戰(zhàn)力”。

　　美國國防部發(fā)言人稱此次演習(xí)是“防御性質(zhì)”的，此次演習(xí)早就在計劃日程之內(nèi)。不過，軍演選擇在這個時候進(jìn)行，明顯是美韓針對朝鮮炮擊延坪島事件而采取的威懾性行動。韓國總統(tǒng)李明博11月29日在青瓦臺總統(tǒng)府發(fā)表講話時稱：“朝鮮將為進(jìn)一步的挑釁付出代價。”

　　美軍“喬治·華盛頓”號核動力航母、9600噸級“考彭斯”號導(dǎo)彈巡洋艦、9750噸級“斯特蒂姆”號驅(qū)逐艦現(xiàn)身軍演現(xiàn)場，使本已非常緊張的地區(qū)局勢更加復(fù)雜化。

　　“喬治·華盛頓”號核動力航母是世界上最大級別的航母，可運(yùn)載80多架戰(zhàn)機(jī)，是在西太平洋地區(qū)海上漂浮的最大的“航空堡壘”。與之相配套的航母戰(zhàn)斗群對西太平洋地區(qū)極具戰(zhàn)略威懾力。因此，該航母的動向一直是相關(guān)各方密切關(guān)注的。

　　“天安號”事件后，7月美韓舉行聯(lián)合軍演前，在中國的強(qiáng)烈反對下，美國表示航母不會來黃海，而只是參加在日本海的軍事演習(xí)。不過，4個月后，核動力航母這一極具戰(zhàn)略象征意義的海上威懾力量出現(xiàn)在黃海，使半島危機(jī)進(jìn)一步發(fā)酵。

　　此次軍演的海域距中國山東半島最近不足200海里。中國外交部11月26日明確表示，反對任何一方未經(jīng)允許在中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)采取任何軍事行動。而美國五角大樓則表示，“已經(jīng)將舉行海上軍演目的告知中國”，這次以及過去幾個月的美韓軍演，“目標(biāo)都不是中國”，而是“增強(qiáng)對朝鮮威懾”。

　　美韓日建立三邊安全合作？

　　值得注意的是，美韓聯(lián)合軍演結(jié)束后兩天，美日又將于12月3日至10日在日本周邊海域、空域和基地進(jìn)行聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)軍演。據(jù)悉，屆時美日雙方將出動約4.4萬人、60艘艦艇和400架飛機(jī)參加聯(lián)合演習(xí)。

　　長期以來，日本對半島安全局勢的關(guān)注有著異乎尋常的執(zhí)著。記得在“天安號”事件后不久的5月，記者到華盛頓機(jī)場接人，巧遇美國國務(wù)院負(fù)責(zé)東亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿坎貝爾結(jié)束訪韓回國。由于飛機(jī)晚點(diǎn)，記者注意到在場等候了4個多小時的十多名記者中，竟是清一色的日本記者而沒有一名韓國記者。

　　分析人士指出，日本積極支持美韓，參與軍演，目的是強(qiáng)化美日同盟關(guān)系，彌合歷史問題給日韓安全合作造成的障礙，實(shí)現(xiàn)“美日韓三邊安全合作”。

　　延坪島炮擊事件后第二天，日本首相菅直人政府針對朝鮮半島炮擊事件成立了由全體閣僚組成的對策本部。菅直人在對策本部第一次會議上強(qiáng)烈譴責(zé)朝方的行為是“難以寬恕的野蠻行徑”，表示今后將加強(qiáng)與美韓兩國的通力協(xié)作。同日，菅直人與韓總統(tǒng)李明博舉行電話會談，確認(rèn)日美韓三方的一致合作。菅直人說：“日本全力支持韓方立場，日本政府對朝鮮的行徑予以強(qiáng)烈譴責(zé)。”官房長官仙谷由人則表示：“日美韓正在展開更加緊密的協(xié)作，磋商在安理會將如何應(yīng)對�！�

　　據(jù)日本媒體報道，美國、日本和韓國三國外長計劃12月6日在華盛頓舉行會晤，商討朝鮮半島危機(jī)問題。但美國國務(wù)院發(fā)言人拒絕對此進(jìn)行證實(shí)。

　　美國在安理會譴責(zé)朝鮮

　　半島危機(jī)發(fā)生后，日本媒體炒作美日韓很快會把朝鮮在延坪島挑釁事件拿到聯(lián)合國安理會并將討論進(jìn)一步對朝制裁。不過，據(jù)消息靈通人士對本報記者透露，目前聯(lián)合國安理會還沒有專門討論此事的消息，更別說出臺進(jìn)一步的制裁決議。

　　11月29日，安理會下屬的“1718號決議委員會”進(jìn)行了閉門磋商。該委員會由各國專家組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督聯(lián)合國安理會有關(guān)對朝制裁決議的執(zhí)行情況。

　　美國常駐聯(lián)合國代表蘇珊·賴斯向媒體表示，朝鮮炮擊延坪島的挑釁行為，“進(jìn)一步加深了國際社會對于朝鮮近期出現(xiàn)核活動，以及可能正在準(zhǔn)備第三次核試驗(yàn)的關(guān)切”。與此同時，相關(guān)專家“正在對朝鮮的核能力進(jìn)行仔細(xì)研究”。

　　核問題仍是美關(guān)心的首要問題

　　其實(shí)，相對炮擊事件甚至“天安號”事件，美國更關(guān)心的是朝鮮核能力的發(fā)展問題。美國國務(wù)院一位不具名的官員對本報記者表示，如果沒有“核問題”，朝鮮問題對美國來說遠(yuǎn)不會排在奧巴馬政府的外交日程前列。

　　本月早些時候，朝鮮出人意料地向到訪的美國斯坦福大學(xué)核科學(xué)家赫克展示大規(guī)模的鈾濃縮設(shè)施，這引起了美方的高度關(guān)注，擔(dān)心朝鮮在“核能力”的發(fā)展上取得“出人意料的迅速進(jìn)展”。

　　赫克回到美國后立即受到白宮的召見，他向美國決策層進(jìn)行了匯報。其后他在美國智庫“國際與戰(zhàn)略研究所”向外界吹風(fēng)時，本報記者也到了現(xiàn)場，偌大的會議廳座無虛席。美國專家學(xué)者以及媒體最關(guān)心的問題是，朝鮮離擁有核武器有多遠(yuǎn)？朝鮮是否已經(jīng)成為一個事實(shí)上的有核國家？

　　赫克認(rèn)為，朝鮮擁有鈾濃縮能力，但到濃縮出90%%高純度鈾尚有較長的路要走，朝鮮離擁有核武器“尚有一定的距離”。不過，朝鮮核能力的迅速發(fā)展“令人吃驚”。

　　“國際與戰(zhàn)略研究所”朝鮮項(xiàng)目主任維克多·查認(rèn)為，朝鮮之所以向美專家展示核設(shè)施有三個目的：其一，以此為要挾來換取援助和“六方會談”的重啟；其二，在政權(quán)交接中鞏固金正恩接班人的地位；其三，強(qiáng)調(diào)朝鮮“有核現(xiàn)實(shí)”，為未來在談判中要價增加籌碼。

　　美國朝鮮政策特別代表博斯沃思認(rèn)為，朝鮮公開新核設(shè)施，是嚴(yán)重的挑釁舉動，但這“不是一次危機(jī)”，“也不能說是美國的政策失敗”。

　　中國外交斡旋遭冷遇

　　延坪島事件發(fā)生后，中國就展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的六方會談領(lǐng)導(dǎo)作用，積極對各方進(jìn)行外交斡旋。

　　中國國務(wù)委員戴秉國11月27日下午啟程訪問韓國，協(xié)商共同努力、認(rèn)真接觸對話、緩和局勢、維護(hù)半島和東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定大局。而當(dāng)天從韓國返回北京后，戴秉國又應(yīng)約與美國國務(wù)卿希拉里·克林頓通了電話，美方也表示愿意同中方共同努力，保持半島局勢和平穩(wěn)定。據(jù)稱，近日戴秉國還可能訪問朝鮮，繼續(xù)就半島局勢展開協(xié)調(diào)。

　　而中國外交部長楊潔篪分別與俄羅斯外長拉夫羅夫和日本外相前原誠司通電話，就當(dāng)前朝鮮半島形勢交換意見。希望有關(guān)各方以理性務(wù)實(shí)的態(tài)度，為重啟六方會談積極創(chuàng)造條件，致力于盡快構(gòu)建相關(guān)機(jī)制，消除威脅半島和地區(qū)和平穩(wěn)定的各類因素。中國政府朝鮮半島事務(wù)特別代表武大偉11月28日在北京宣布，建議在12月上旬舉行六方會談團(tuán)長緊急磋商。

　　此外，日本朝鮮半島特使齋木昭隆以及朝鮮議長崔泰福均從11月30日起訪問中國，就半島局勢與中方交換意見。不過，美日韓對中方的提議表達(dá)了疑慮情緒。日本內(nèi)閣官房長官與外相均表示，日本將不會接受中國提出的舉行六方會談的建議。而韓國總統(tǒng)李明博也拒絕了重啟六方會談的建議。美方也認(rèn)為，不應(yīng)該在此時重啟六方會談以滿足朝鮮的愿望。因此短期之內(nèi)，朝鮮問題有關(guān)各方再度坐到談判桌前的希望不大。

　　本報華盛頓11月30日電(駐美國記者 楊麗明)