北約領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)戰(zhàn)略新概念

　　北約成員國領(lǐng)導(dǎo)人19日在葡萄牙首都里斯本批準(zhǔn)了用于指導(dǎo)北約未來10年發(fā)展的戰(zhàn)略新概念。這也是冷戰(zhàn)結(jié)束后北約通過的第三份戰(zhàn)略文件。

　　在當(dāng)晚舉行的新聞發(fā)布會上，北約秘書長拉斯穆森手持戰(zhàn)略新概念文本說，“這是一個歷史性時刻”，新概念將確保北約在今后繼續(xù)發(fā)揮作用。

　　拉斯穆森還說，新概念重申了北約關(guān)于集體防御的第五條款，并提出北約應(yīng)在新的安全環(huán)境下采取現(xiàn)代化防御手段，以保證成員國安全。

　　他強(qiáng)調(diào)，新概念不是一份簡單的文件，而是北約的“行動計劃”，北約將根據(jù)新概念內(nèi)容采取實(shí)際行動，使這一軍事組織變得“更為有效”、“更多參與”和“更有效率”。

　　北約本次通過的戰(zhàn)略新概念文件名為《積極參與　現(xiàn)代防御》，共11頁。在新概念中，北約領(lǐng)導(dǎo)人重申北約的宗旨仍是通過政治和軍事手段保證成員國安全。新概念提出，北約成員國在境外發(fā)生的危機(jī)和沖突能直接影響到成員國的安全，因此北約應(yīng)繼續(xù)在預(yù)防危機(jī)、處理沖突等方面發(fā)揮作用，并與包括聯(lián)合國和歐盟在內(nèi)的國際組織進(jìn)行更為密切的合作。

　　新概念還主張，北約應(yīng)該在全球范圍內(nèi)與伙伴國和國際機(jī)構(gòu)進(jìn)行更多的政治接觸，而參與北約行動的伙伴也將獲得更多發(fā)言權(quán)。新概念表示，北約堅持世界無核化目標(biāo)，但只要世界上其他國家有核武器存在，北約將繼續(xù)保持核威懾力。

　　北約在新概念中重新評估了當(dāng)前的安全形勢，認(rèn)為北約成員國遭受傳統(tǒng)軍事襲擊的危險不大，但面臨著大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)襲擊、導(dǎo)彈攻擊等威脅。北約應(yīng)保持和發(fā)展多方面的防御能力，應(yīng)對成員國面臨的各種安全威脅。

　　在與俄羅斯關(guān)系上，新概念明確表示，北約對俄羅斯沒有威脅，相反，北約希望與俄羅斯建立“真正的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，這有助于雙方共同的和平、穩(wěn)定和安全。

　　北約在新概念中表示，北約的擴(kuò)大有利于歐洲的自由和穩(wěn)定，北約今后仍將奉行門戶開放政策，所有符合加入條件的歐洲國家都可成為北約一員。新概念還對北約改革提出指導(dǎo)性原則，使北約變得更有效率和更加靈活。

　　新概念是指導(dǎo)北約發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，北約在1991年和1999年先后通過兩份新概念，根據(jù)冷戰(zhàn)后變化的安全形勢做出戰(zhàn)略調(diào)整。（記者張偉　張崇防　童炳強(qiáng)）