北約峰會將通過"戰(zhàn)略新概念" 欲尋新"立足之地"

　　中新社北京11月17日電 為期兩天的北約峰會將于19日在葡萄牙首都里斯本舉行，北約戰(zhàn)略新概念、北約阿富汗行動以及對俄關(guān)系等是主要議題。專家表示，北約新舉措是為了在新的國際環(huán)境下尋求新的立足之地。

　　中國國際問題研究所專家刑驊17日接受中新社記者采訪說：“里斯本峰會將通過的后冷戰(zhàn)時代北約第三個安全戰(zhàn)略概念，是北約為了在新的國際環(huán)境下確立自己地位。”

　　據(jù)北約官網(wǎng)報(bào)道，北約秘書長拉斯姆森近日表示，北約戰(zhàn)略新概念將指導(dǎo)北約下一個10年發(fā)展，涉及導(dǎo)彈防御、網(wǎng)絡(luò)防務(wù)、機(jī)構(gòu)改革以及發(fā)展與其他國家、機(jī)構(gòu)伙伴關(guān)系等內(nèi)容。

　　刑驊表示，“新戰(zhàn)略的策劃建筑在成員對北約面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)比較客觀的認(rèn)識基礎(chǔ)之上。”與之前北約戰(zhàn)略策劃不透明的做法相比，新戰(zhàn)略策劃小組在一到兩年的時間內(nèi)，召開各種研討會，拜訪北約成員國政治、軍事方面的人物，甚至到非北約國征求意見。小組成立之時，包括小組主席美國前國務(wù)卿奧爾布賴特女士都客觀地承認(rèn)，北約面臨新的挑戰(zhàn)。

　　刑驊表示，北約新挑戰(zhàn)就是北約改革成果到現(xiàn)在都不是很顯著，北約需要重新明確發(fā)展方向。

　　北約內(nèi)部對北約未來的發(fā)展一直有不同的意見，有的質(zhì)疑它存在的意義，有的認(rèn)為它該為抗衡俄羅斯做準(zhǔn)備，還有的認(rèn)為北約應(yīng)該走向全球，應(yīng)對國際安全新挑戰(zhàn)。

　　刑驊說，“北約如何處理對俄關(guān)系以及如何在阿富汗問題上表現(xiàn)出自己有應(yīng)對國際新挑戰(zhàn)的能力，是找到新立足之地的根據(jù)。”

　　他說，北約處理與俄羅斯的關(guān)系是它在后冷戰(zhàn)時代特別形勢下能夠站住陣腳的一個核心問題。1991年對立集團(tuán)華約的解散也消除了北約存在的意義。北約必須淡化與俄羅斯之間的矛盾，向全世界證明自己不再是一個冷戰(zhàn)的工具。但基于雙邊戰(zhàn)略利益存在諸多矛盾以及缺乏政治互信，雙邊關(guān)系仍存在很多不確定因素。

　　北約和美國一直深陷阿富汗戰(zhàn)爭泥沼而不能自拔，各成員國厭戰(zhàn)情緒嚴(yán)重。刑驊表示，“北約將阿富汗作為其改革取得成果的試驗(yàn)田，但恰恰在這個問題上遇到了很大的困難�！�

　　他說，北約承擔(dān)率領(lǐng)多國部隊(duì)執(zhí)行阿富汗維護(hù)安全的任務(wù)，是北約走向全球的最主要行動。北約試圖證明自己不單會在歐洲維護(hù)安全，也能在全球承擔(dān)新任務(wù)。以此作為自己在全球行動中存在新的立足之地的根據(jù)。

　　除了上述幾個問題外，北約最近的財(cái)政困境也給它展開行動增加了難度。有效的改革需要資金的支持，誰能為北約出錢，也讓它的改革之路愈加迷茫。(王雪)