奧巴馬對(duì)華轉(zhuǎn)強(qiáng)硬 美學(xué)者稱中國低估美國實(shí)力

　　美學(xué)者說，中國誤讀了美方善意，低估了美國實(shí)力

　　本報(bào)特約撰稿人/蔣翊民

　　2010 年夏季席卷全球的高溫似乎并未波及當(dāng)前的中美關(guān)系。在經(jīng)歷2009 年奧巴馬執(zhí)政之初熱戀般的牽手之后，步入2010 年的中美關(guān)系卻日漸冰冷。特別是入夏以來，中美間的緊張關(guān)系日益升級(jí)，雙方的言辭越來越激烈。中美關(guān)系似乎再次走進(jìn)了一個(gè)“三岔口”式的迷局，令人不禁對(duì)其未來有所擔(dān)憂。

　　中美關(guān)系又現(xiàn)拐點(diǎn)

　　2008 年席卷全球的金融危機(jī)迫使臨危受命的奧巴馬一改前任的單邊主義作風(fēng)，轉(zhuǎn)而更多地采取多邊主義手段解決美國在國際上面臨的一系列問題。在此背景下，執(zhí)政之初的奧巴馬政府在中美關(guān)系上采取了相當(dāng)積極的態(tài)度，主動(dòng)回避了雙邊關(guān)系中的敏感問題，務(wù)實(shí)地著眼于同中國合作解決緊要的棘手問題。

　　但今年以來，奧巴馬政府出現(xiàn)了調(diào)整對(duì)華政策的態(tài)勢(shì)。新年伊始，奧巴馬高調(diào)宣布將在貿(mào)易問題上對(duì)中國采取強(qiáng)硬姿態(tài)；在中國舉國歡度傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)之際，白宮又曝出奧巴馬即將會(huì)見達(dá)賴的消息。在經(jīng)歷5 月底中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的短暫熱絡(luò)后，中美關(guān)系很快又因“天安號(hào)”事件而出現(xiàn)緊張。圍繞著“華盛頓”號(hào)航母是否開進(jìn)中國“門戶”黃海參與美韓聯(lián)合演習(xí)的問題，中美兩國進(jìn)行了一番明里暗里的較量，但美國最終仍執(zhí)意要派遣航母進(jìn)黃海。而美國國務(wù)卿希拉里高調(diào)宣稱南海問題“事關(guān)美國國家利益”的表態(tài)，更是激起了中方的強(qiáng)烈反彈。

　　回顧奧巴馬上臺(tái)以來中美的互動(dòng)，盡管雙方在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、制裁伊朗等問題上達(dá)成了一定的共識(shí)，但在朝核問題、氣候問題等上分歧依舊，這也引發(fā)了美國國內(nèi)對(duì)奧巴馬政府的批評(píng)，促使美方開始評(píng)估一年多來的對(duì)華政策，并醞釀?wù)�策調(diào)整。

　　美國哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈日前在接受美國媒體采訪時(shí)宣稱：中方“誤解”了美國的善意，將美方的一些主動(dòng)姿態(tài)視為是因金融危機(jī)導(dǎo)致的國力衰微。而美國《華盛頓郵報(bào)》也在頭版刊文指出：“中國政府不斷試探美國的底線，特別是把南海問題上升為中國的‘核心利益’，令美國必須采取強(qiáng)硬態(tài)度進(jìn)行回應(yīng)。”而頗具影響力的《外交政策》雜志則干脆斷言“中美關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折”。

　　國內(nèi)政治影響對(duì)華決策

　　奧巴馬政府調(diào)整對(duì)華政策的同時(shí)，美國外交政策制定班底中的鷹派勢(shì)力也日漸抬頭。據(jù)美國智庫赫德森研究所分析，奧巴馬在中國問題上改換陣營，主張遏制中國的“戰(zhàn)略派”逐漸得勢(shì)。此前，人們往往將中美關(guān)系的波動(dòng)歸因?yàn)槊绹�外交政策制定團(tuán)隊(duì)中缺乏了解中國的“知情人”。但事實(shí)上，當(dāng)今奧巴馬政府內(nèi)部并不乏對(duì)中國了解的“知華派”，但“知華”并不等于“親華”，其維護(hù)美國國家利益的根本目標(biāo)不會(huì)變化。無論是哪派主導(dǎo)美國對(duì)華政策，都不意味著美國會(huì)停止給中國 “制造麻煩”。

　　從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，奧巴馬政府對(duì)華政策也須服從其執(zhí)政的總體策略。當(dāng)前美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景依舊堪憂。新近公布的美國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國第二季度的經(jīng)濟(jì)增速再度放緩，這也導(dǎo)致奧巴馬的支持率不斷“遇冷”。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》和美國廣播公司公布的最新一期民調(diào)顯示，六成受訪民眾表示，他們對(duì)奧巴馬政府缺乏信心。民眾支持率下挫不僅影響奧巴馬政府的國內(nèi)施政，并且已經(jīng)在一定程度上吞噬奧巴馬政府的外交決策空間。

　　盡管外交問題并非當(dāng)今美國政治的中心議題，但如若在朝核問題以及伊朗核問題等熱點(diǎn)上取得突破，奧巴馬政府肯定會(huì)有所得分。特別是面對(duì)即將于11 月舉行的國會(huì)中期選舉，奧巴馬政府對(duì)華施壓，一方面著眼于平息國內(nèi)輿論，另一方面寄希望于求得中國合作以便在敏感問題上取得突破，可謂是兩全其美之策。

　　小打小鬧不傷筋骨

　　2010 年中美之間盡管從政治到經(jīng)貿(mào)，甚至到軍事領(lǐng)域都摩擦不斷，但正如美國《外交政策》雜志網(wǎng)站刊文所言：“奧巴馬政府對(duì)華政策的轉(zhuǎn)折點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)，但這并不意味著美國對(duì)中國政策本身發(fā)生改變�！�

　　中美兩國在經(jīng)歷了30 余年的磨合之后，已經(jīng)形成了從政府到民間廣泛而深入的多層次聯(lián)系，當(dāng)今中美之間的“小打小鬧” 還未達(dá)到對(duì)中美整體關(guān)系“傷筋動(dòng)骨”的程度。美國國務(wù)院的一位官員也指出，當(dāng)今美國的態(tài)度也只是“提醒中國在未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里美國仍舊將介入亞洲事務(wù)。” 美國“接觸+ 遏制”的對(duì)華兩手戰(zhàn)略并未改變，因而中美關(guān)系仍可呈螺旋形上升。

　　而對(duì)于中國而言，在經(jīng)濟(jì)崛起的大背景下，中國一方面要堅(jiān)持原則，清晰界定核心利益，并堅(jiān)持自身在關(guān)系本國核心利益問題上的既定立場(chǎng)；另一方面也要以冷靜、務(wù)實(shí)的態(tài)度加強(qiáng)同美國溝通，爭(zhēng)取穩(wěn)步地解決現(xiàn)實(shí)問題。 (本文作者系北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院博士)

　　新聞背景：中美關(guān)系“冰與火” 的歷史怪圈

　　熟悉中美交往史的人都不會(huì)否認(rèn)中美關(guān)系中“冰火”怪圈的存在，一邊是中美雙方經(jīng)貿(mào)往來如火如荼；另一面卻是政治互動(dòng)時(shí)好時(shí)壞，隔絕與交往共存，合作與斗爭(zhēng)相伴。更有學(xué)者風(fēng)趣地把中美關(guān)系的這種“時(shí)好時(shí)壞”比作夫妻間的“七年之癢”。

　　不過，“冰火兩重天”也好，“七年之癢”也罷，描述的都是中美關(guān)系的表象，其背后的決定因素則是中美雙邊關(guān)系內(nèi)在的復(fù)雜性。

　　對(duì)于中美關(guān)系，美方傾向于將其定性為“非敵非友”。恰如美國著名中國問題專家哈里·哈丁指出的：美國之所以對(duì)中美關(guān)系作此判斷，原因在于中國“在國內(nèi)事務(wù)中既不實(shí)行多元化，也不實(shí)行極權(quán)化；既進(jìn)行富有意義的經(jīng)濟(jì)改革，又不完全采納資本主義或放任自由的經(jīng)濟(jì)理論。” 而中方則更傾向于強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系的“兩面性”，即雙方在國際、地區(qū)和雙邊事務(wù)中既有對(duì)話與合作，也有分歧和斗爭(zhēng)。這種兩面性將延續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。

　　自中美關(guān)系正常化以來，中美間始終遵循著這樣一種“接觸- 摸底- 調(diào)整- 再接觸”的模式。由此可見，中美關(guān)系的“兩面性”既為雙方提供了合作的空間，卻又為雙方的爭(zhēng)吵埋下了伏筆，本輪中美雙方的唇槍舌劍也可視為是這種復(fù)雜性的再次體現(xiàn)。