中新網(wǎng)10月15日電 綜合香港媒體報(bào)道,曾蔭權(quán)在新施政報(bào)告中提出,特區(qū)政府會展開最低工資立法工作。
港府為2006年10月特區(qū)政府為清潔工人和保安員推行“工資保障運(yùn)動(dòng)”進(jìn)行了總結(jié),雖然受惠的工人數(shù)目和比例與兩年前比較均有上升,但整體而言,成效未如理想,顯示以自愿參與及鼓勵(lì)的方式推動(dòng)工資保障有其局限。曾蔭權(quán)曾明確承諾,假若“工資保障運(yùn)動(dòng)”成效不彰,便會為清潔工人和保安員立法設(shè)定最低工資。
有商界及勞工界的意見認(rèn)為,若特區(qū)政府決定推行法定最低工資,應(yīng)實(shí)時(shí)涵蓋各行各業(yè)的雇員。對此,曾蔭權(quán)表示理解和認(rèn)同。特別是從社會公義的角度來看。事實(shí)上,低薪職位并不局限于清潔工人和保安員兩個(gè)工種,而低收入雇員在不同工種間往往有一定的職業(yè)流動(dòng)。此外,如何界定清潔工人的定義存在一定困難和爭議。
因此,特區(qū)政府的傾向是最低工資立法應(yīng)同時(shí)涵蓋所有行業(yè),而目標(biāo)是在2008至2009立法年度向立法會提交條例草案。有些社會人士,包括商界、雇主及學(xué)者對于引入法定最低工資有憂慮。曾蔭權(quán)強(qiáng)調(diào),特區(qū)政府會以審慎及務(wù)實(shí)的態(tài)度,處理最低工資水平和檢討機(jī)制等相關(guān)議題。
參考其它國家的成功經(jīng)驗(yàn),港府決定成立最低工資委員會,向特區(qū)政府提出建議。委員會的成員來自勞工界、商界、學(xué)術(shù)界和有關(guān)特區(qū)政府部門。
委員會將研究如何厘定最低工資的水平和訂立檢討機(jī)制,以確保法定最低工資在保障基層勞工,防止工資過低的情況,避免低薪職位流失和維持香港整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及競爭力等各關(guān)鍵層面,取得適當(dāng)?shù)钠胶。勞工及福利局會?shí)時(shí)展開籌備成立最低工資委員會的工作。
曾蔭權(quán)表示,跨行業(yè)最低工資一方面保障勞工免受不合理剝削,但同時(shí)要避免令低薪雇員職位流失。工資是雇員付出勞力的回報(bào)。由于每人的家庭需要不盡相同,最低工資保障的收入,并不一定足以支付每名雇員的家庭開支。有需要的雇員可以透過現(xiàn)行的社會保障制度獲得適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助,這樣可鼓勵(lì)身體健全及有工作能力的綜援受助人重投社會工作,從受助走向自強(qiáng)。
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