中新社北京十二月四日電(記者 余湛奕)為慶祝澳門回歸十周年，“紀(jì)念澳門特別行政區(qū)基本法實(shí)施十周年座談會(huì)”四日上午在人民大會(huì)堂召開。中國(guó)國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任張曉明在講話時(shí)表示，基本法為澳門的繁榮穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　張曉明說，在澳門實(shí)踐“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”、高度自治的過程中，澳門基本法所發(fā)揮的作用是極為重要的，并體現(xiàn)在許多方面。基本法是中國(guó)政府對(duì)澳門的一系列方針政策的法律化、具體化，對(duì)于澳門社會(huì)各界全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地理解和把握“一國(guó)兩制”方針、成功推進(jìn)“一國(guó)兩制”的實(shí)踐具有重要的指引作用；基本法規(guī)定了中央和澳門特別行政區(qū)的關(guān)系，確立了澳門特別行政區(qū)的政治體制以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的基本制度和政策，為正確處理中央與特別行政區(qū)的關(guān)系、特別行政區(qū)內(nèi)部各方面的關(guān)系以及特別行政區(qū)的對(duì)外關(guān)系，提供了依據(jù)，并為特別行政區(qū)政府的有序運(yùn)作鋪好了軌道；基本法在規(guī)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)的同時(shí)，還規(guī)定了澳門特別行政區(qū)的高度自治權(quán)，規(guī)定了澳門居民的基本權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定澳門特別行政區(qū)保持原有的資本主義制度和生活方式五十年不變，依法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)外來投資，根據(jù)本地整體利益自行制定旅游娛樂業(yè)政策等，這些都為保持澳門的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和發(fā)展提供了具有法律效力的堅(jiān)實(shí)保障。

　　張曉明表示，值得一提的是，澳門基本法的許多規(guī)定是在 “一國(guó)兩制”方針指導(dǎo)下，立足于澳門的實(shí)際情況制定的。比如，在土地制度、法律制度、永久性居民定義、公務(wù)員制度、行政長(zhǎng)官的參選資格和主要官員、行政會(huì)委員、立法會(huì)主席、終審法院院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)的任職資格，行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法、立法會(huì)的組成和產(chǎn)生辦法、司法機(jī)關(guān)的設(shè)置、旅游娛樂業(yè)、民用航空、對(duì)葡萄牙后裔居民的保護(hù)和文化習(xí)俗的尊重等方面，澳門基本法的規(guī)定與香港基本法的規(guī)定都不盡相同，具有澳門特色。

　　張曉明說，澳門特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界人士在實(shí)踐“一國(guó)兩制”的過程中，堅(jiān)持從澳門的實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格按照澳門基本法的規(guī)定辦事，努力探索符合澳門實(shí)際情況的發(fā)展道路，并形成了一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法。澳門特別行政區(qū)作為直轄于中央人民政府的一個(gè)地方行政區(qū)域，其政治體制是以行政長(zhǎng)官為核心的行政主導(dǎo)體制，這是基本法規(guī)定的行政長(zhǎng)官代表特別行政區(qū)對(duì)中央人民政府負(fù)責(zé)的地位和職責(zé)所決定的。在行政長(zhǎng)官統(tǒng)領(lǐng)下，行政、立法、司法機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)，行政、立法機(jī)關(guān)既相互制衡又相互配合，司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán)。正確理解和把握這一新型政治體制的特點(diǎn)，嚴(yán)格按照基本法的規(guī)定妥善處理實(shí)際運(yùn)行中產(chǎn)生的具體問題，是澳門特別行政區(qū)政治體制良好運(yùn)作的重要經(jīng)驗(yàn)之一。(完)