而事實(shí)上，關(guān)于解決澳門深層次矛盾的問題，胡錦濤主席早在三年多前的澳門回歸五周年慶祝會(huì)上，向特區(qū)政府和澳門各界人士提出的“四點(diǎn)希望”中就已提及，當(dāng)時(shí)他說，近幾年，澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但長(zhǎng)期以來形成的一些深層次問題和矛盾仍然存在。要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，在鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善對(duì)博彩業(yè)的管理，促進(jìn)旅游等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。要抓住實(shí)施內(nèi)地與澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的機(jī)遇，加強(qiáng)同祖國(guó)內(nèi)地的合作特別是泛珠三角區(qū)域合作，不斷提高合作實(shí)效。要拓展澳門同國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，開辟更大的發(fā)展空間 。白志健等只不過是再進(jìn)一步加以強(qiáng)調(diào)，凸現(xiàn)其急迫性而已。

　　那么，什么是澳門快速發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題？什么是深層次矛盾和問題。媒體在報(bào)道胡錦濤主席、白志健主任等的相關(guān)談話中沒有說，但僅就經(jīng)濟(jì)層面來說，博彩業(yè)一業(yè)太過獨(dú)大和經(jīng)濟(jì)適度多元之間的矛盾應(yīng)該就是深層次的問題。因?yàn)檫@一矛盾和問題在澳門回歸前實(shí)際上就已存在，在澳門回歸和“賭權(quán)”開放后，至今仍然存在，甚或有過之而無不及，這從博彩業(yè)規(guī)模之大和占特區(qū)政府稅收比例之高可見一斑。說是新舊交織的老大難問題也無不可。而除此之外，新情況、新問題，擇其要者，歸納起來應(yīng)該包括如下幾個(gè)方面。一、澳門整體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與相當(dāng)部分居民分享不到其成果之間的矛盾和問題。二、人均GDP數(shù)據(jù)亮麗與貧富懸殊加劇之間的矛盾和問題。三、過分依賴美資賭商與澳門乃至國(guó)家安全之間的矛盾和問題。四、保護(hù)“澳門歷史城區(qū)”與城市建設(shè)急速膨脹之間的矛盾和問題。五、樓價(jià)急升與居民利益、中小公司利益之間的矛盾和問題。六、中小企業(yè)嚴(yán)重缺乏人力資源與反對(duì)過度輸入外勞之間的矛盾和問題。七、博彩業(yè)急劇擴(kuò)張與對(duì)青少年人生觀形成不利之間的矛盾和問題。八、澳門民眾習(xí)慣于寧?kù)o、安和的生活方式與喧鬧、噪雜環(huán)境之間的沖突和問題。九、博彩業(yè)大規(guī)模擴(kuò)張與內(nèi)地“禁賭”日趨嚴(yán)峻之間的矛盾和問題等等。

　　以第一、二個(gè)矛盾和問題為例，雖然從數(shù)據(jù)上看，澳門人均GDP在博彩業(yè)高速發(fā)展的拉動(dòng)下已躋身亞洲第一位，但據(jù)《澳門日?qǐng)?bào)》報(bào)道，已有澳門本地學(xué)者指出，這只是“美麗的誤會(huì)”，澳門人的平均收入與亞洲首富仍有較大差距，月入中位數(shù)實(shí)際上僅由二00六年第四季的七三七一元，升至二00七年第四季的七九二六元，輕微增長(zhǎng)百分之七點(diǎn)五，與整體人均GDP增幅所反映出來的情況截然不同。反映貧富差距拉大。何況尚有一部分澳門人收入遠(yuǎn)低于中位數(shù)，還有一部分工種要透過設(shè)立最低工資來保障收入，可見，澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展正與相當(dāng)部分澳門人的分享成果漸行漸遠(yuǎn)，數(shù)字難以反映現(xiàn)狀。此類問題與矛盾若持續(xù)不解決，社會(huì)如何穩(wěn)定和諧。

　　再以第三個(gè)矛盾和問題為例，如所周知，不論從當(dāng)初特區(qū)政府批出的三個(gè)“賭牌”還是后來分拆成實(shí)際上的六個(gè)“賭牌”看，美資賭商都占有澳門博彩業(yè)至少“半壁江山”，而觀之美資賭商的實(shí)力，在中資不允許參與的前提下，若現(xiàn)有的澳港華資賭商得不到扶植，美資賭商得不到抑制，美資賭商掌控博彩業(yè)這一澳門經(jīng)濟(jì)命脈看來只是遲早之事。其影響，近的來說，前兩年美國(guó)人引發(fā)的澳門匯業(yè)銀行擠提事件殷鑒不遠(yuǎn)，遠(yuǎn)的當(dāng)我們放眼看看美國(guó)人是如何利用臺(tái)灣問題牽制中國(guó)，看看“九七”年后美國(guó)人是如何不遺余力從經(jīng)濟(jì)上填補(bǔ)英國(guó)人在香港留下的空擋，進(jìn)而時(shí)不時(shí)還想對(duì)香港的一些問題指手劃腳，說三道四時(shí)。我們或更可見出其厲害性，見出需扶植澳港華資賭商至少保有澳門博彩業(yè)“半壁江山”的意義。由此看來，中共中央總書記胡錦濤在“十七大”政治報(bào)吿中提出的“堅(jiān)決反對(duì)外部勢(shì)力干預(yù)香港、澳門事務(wù)”，是很有針對(duì)性的，也的確需引起重視和高度警惕�！�

　　而當(dāng)我們?cè)倩剡^頭來詳細(xì)考察上述的數(shù)對(duì)矛盾和問題時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)，它們的產(chǎn)生，幾乎都與博彩業(yè)的過度發(fā)展，蠶食澳門原本就貧乏的土地、人力資源或衍生的問題密切相關(guān)。我們還可再舉出一些例子來予以說明，比如，由于博彩業(yè)的急速發(fā)展吸引大批人力，導(dǎo)致中小企業(yè)因用工大幅流失而經(jīng)營(yíng)難以為繼，占用大量土地而導(dǎo)致炒風(fēng)興起，樓價(jià)急升等等。簡(jiǎn)言之，在這諸多的矛盾和問題中，如何處理好博彩業(yè)一業(yè)獨(dú)大，發(fā)展過快和經(jīng)濟(jì)適度多元不足之間的矛盾是最主要的矛盾，也是最主要的問題。只有妥善解決好這一主要的矛盾和問題，其它的方能迎刃而解。這也應(yīng)是中央為何要在“十一 ·五”規(guī)劃中明確提出“支持澳門發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展”的意義所在，也是溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)澳門經(jīng)濟(jì)必須適度多元的要義所在。

　　澳門的博彩業(yè)究竟需要多大規(guī)模，這個(gè)問題過去似乎很少有人討論過。假如不是澳門在發(fā)展博彩業(yè)的過程中出現(xiàn)了上述基本上屬于“內(nèi)生”的問題，就澳門局部的利益來說，當(dāng)然是希望博彩業(yè)能做得越大越好，問題是澳門現(xiàn)在的客源絕大部分系來自內(nèi)地，而博彩業(yè)本身所固有的負(fù)面影響人所共知，內(nèi)地，特別是澳門周邊地區(qū)因此是要付出代價(jià)的。站在內(nèi)地的立場(chǎng)上看，如果讓澳門的博彩業(yè)無限制地膨脹下去，博彩業(yè)的大規(guī)模擴(kuò)張與內(nèi)地“禁賭”日益嚴(yán)峻的“外生”性矛盾必然因此激化而難以調(diào)和。套句現(xiàn)在時(shí)髦的話來說就是，你的幸福建立在別人的痛苦之上，而且還要將別人的痛苦不斷擴(kuò)大，能持續(xù)嗎？可見不論是從解決“內(nèi)生”還是“外生”的矛盾與問題看，澳門的博彩業(yè)都已有調(diào)控的必要性。當(dāng)務(wù)之急，與其說適度多元，不如先解決博彩業(yè)“適度一元”，對(duì)外資有所抑制的問題。然后再在鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，將經(jīng)濟(jì)適度多元化，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

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