強(qiáng)制關(guān)注公眾號(hào) 自動(dòng)跳轉(zhuǎn)廣告 獲取大量個(gè)人信息

　　掃碼支付怎么變得越來越復(fù)雜

　　□ 本報(bào)記者 文麗娟

　　□ 本報(bào)見習(xí)記者 丁 一

　　“下單界面到底在哪？”來自山東濟(jì)南的張女士前不久到北京旅游，在北京朝陽一家購物中心某品牌飲品店掃碼下單時(shí)，被復(fù)雜的操作界面搞得心煩意亂。

　　原來，她掃碼后反復(fù)跳出又一個(gè)二維碼，顯示“添加福利官領(lǐng)購物券”。張女士覺得自己只是來北京旅游，今后完全用不到這項(xiàng)福利，便拒絕添加?？伤冀K找不到付款界面，咨詢服務(wù)員后被告知，界面右上方不起眼處有3個(gè)小點(diǎn)，點(diǎn)擊最中間的小點(diǎn)就可以下單。

　　“掃碼付款就像剝洋蔥，剝開一層還有一層。二維碼應(yīng)該是給消費(fèi)者帶來便利的，怎么反而成了‘?dāng)r路虎’？”張女士吐槽說。

　　《法治日報(bào)》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些餐飲店、停車場等公共場所均存在線上支付操作煩瑣的情況，有的需要關(guān)注公眾號(hào)或下載App才能下單付款，有的會(huì)跳出各種各樣的商業(yè)廣告。

　　受訪專家認(rèn)為，商家此舉暗含投放廣告、分析整合客戶信息、為用戶“畫像”等營銷思路，大多數(shù)點(diǎn)餐程序?qū)?yīng)當(dāng)明示的內(nèi)容隱藏在“同意規(guī)則”“隱私政策”當(dāng)中，或是以極小的字體等其他不顯著的方式，讓消費(fèi)者無法輕易辨識(shí)或獲取經(jīng)營者所要告知的內(nèi)容。這些做法侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，亟待相關(guān)部門加大整治力度。

　　層層點(diǎn)擊才能付款

　　強(qiáng)制關(guān)注套路多多

　　山西太原的蘇先生直言“苦二維碼久矣”，“掃碼之后全是廣告”。很多次，他掃描二維碼后，出現(xiàn)的是小程序，但一點(diǎn)進(jìn)去就會(huì)自動(dòng)跳轉(zhuǎn)廣告，不小心觸到立馬就會(huì)進(jìn)入另一頁面。

　　“只要我的手機(jī)有輕微震動(dòng)，這個(gè)機(jī)制都能感受到并自動(dòng)跳轉(zhuǎn)廣告。如果是單純的網(wǎng)頁投放廣告，我還有選擇關(guān)閉、拒絕的權(quán)利，但這種通過手機(jī)輕微震動(dòng)去觸發(fā)廣告的行為，很難關(guān)掉?！碧K先生如是說。

　　近日，記者走訪北京東城、西城、朝陽多家商超發(fā)現(xiàn)，一些店鋪在掃碼點(diǎn)餐過程中為顧客設(shè)置了煩瑣的操作程序，有的還需強(qiáng)制關(guān)注公眾號(hào)，“不關(guān)注就沒法消費(fèi)”。

　　在北京西城一家飲品店，若不掃碼關(guān)注公眾號(hào)則無法點(diǎn)餐。關(guān)注公眾號(hào)后，記者立刻收到了加盟廣告和轉(zhuǎn)發(fā)贈(zèng)送飲品的信息，公眾號(hào)最下方自左到右出現(xiàn)的是“我要點(diǎn)餐”“會(huì)員中心”“品牌加盟”三個(gè)選項(xiàng)。最后，點(diǎn)擊“我要點(diǎn)餐”，才來到點(diǎn)餐小程序。

　　“有時(shí)在醫(yī)院開藥，附近有掃碼免費(fèi)領(lǐng)塑料袋的機(jī)器，往往需要關(guān)注公眾號(hào)才能領(lǐng)。但我經(jīng)常遇到‘套中套’：掃碼關(guān)注后，還需要讓我再關(guān)注另一個(gè)，這樣連續(xù)關(guān)注幾個(gè)后，才可以得到塑料袋。”北京市民趙女士吐槽，而且公眾號(hào)內(nèi)容大部分是引流廣告，甚至?xí)行┎唤】档牡退變?nèi)容，還有可能導(dǎo)向病毒鏈接。

　　趙女士說，相較于這種“套中套”，她更愿接受付費(fèi)方式，“與其頻繁點(diǎn)擊、關(guān)注、看廣告甚至提供電話、昵稱等個(gè)人信息，不如投幣取用呢”。

　　“一次，我在一家醫(yī)院內(nèi)停車?yán)U費(fèi)。那里的二維碼會(huì)誘導(dǎo)開通一個(gè)19.9元每月的自動(dòng)扣款。幸好我仔細(xì)看了，如果把彈出的付款頁面當(dāng)成該次停車付費(fèi)，大概要等下個(gè)月自動(dòng)扣費(fèi)時(shí)才能發(fā)現(xiàn)?！币晃皇茉L者說，而且停車的時(shí)候一定要輸入停車位編號(hào)、在手機(jī)上掃碼付款，這對老年人很不友好。其父親有老花眼，開車不用戴眼鏡但看手機(jī)必須戴，為了車牌號(hào)幾個(gè)數(shù)字折騰了很久。

　　關(guān)于商家讓消費(fèi)者在掃碼過程中關(guān)注其他信息的原因，受訪專家認(rèn)為有進(jìn)行市場推廣、增加商家自身平臺(tái)粉絲數(shù)量、節(jié)約營銷成本、收集消費(fèi)者數(shù)據(jù)信息、與消費(fèi)者建立聯(lián)系等因素。

　　在中國政法大學(xué)副教授郜慶看來，其中更暗含營銷思路。一方面，商家可以在掃碼點(diǎn)餐系統(tǒng)中設(shè)置會(huì)員體系，配置會(huì)員儲(chǔ)值、優(yōu)惠券等，增強(qiáng)客戶黏性。另一方面，借助掃碼服務(wù)引導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注或授權(quán)，商家可以采集海量信息數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析整合，更精準(zhǔn)地為用戶“畫像”，了解目標(biāo)用戶的價(jià)值、行為、需求、偏好等，向消費(fèi)者進(jìn)行活動(dòng)促銷、上新宣傳或其他商業(yè)廣告的消息推送，將數(shù)據(jù)流量轉(zhuǎn)化為真金白銀。

　　“讓消費(fèi)者關(guān)注公眾號(hào)后就能收集消費(fèi)者的手機(jī)號(hào)、地理位置等個(gè)人信息，可以幫助商家做進(jìn)一步的消費(fèi)者群體分析，方便推送個(gè)性化廣告等營銷活動(dòng)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授王葉剛說。

　　超過范圍收集信息

　　涉嫌侵犯顧客權(quán)益

　　“關(guān)注公眾號(hào)小程序—注冊賬號(hào)—找到頁面但找不到停車?yán)U費(fèi)—找到停車?yán)U費(fèi)—輸入車牌號(hào)—繳費(fèi)”，廣東江門的胡先生已對這一套操作習(xí)以為常，有時(shí)候還可能出現(xiàn)“插曲”：繳費(fèi)過程中可能自動(dòng)彈出減免券，消費(fèi)者點(diǎn)開發(fā)現(xiàn)是“坑”，退出程序后又要重新輸入車牌號(hào)，全程下來起碼要耗費(fèi)三五分鐘，而且停車場一般信號(hào)很差，網(wǎng)速還慢，極其浪費(fèi)時(shí)間。

　　此外，他還發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)啬惩＼噲鲂〕绦蛴斜┞秱€(gè)人過往行程信息的問題。該小程序一車一碼，掃碼繳費(fèi)。他的朋友掃描了二維碼繳費(fèi)，“繳費(fèi)過后居然能看到我個(gè)人車輛以往的繳費(fèi)行程，包括起止停車時(shí)間、地點(diǎn)、時(shí)長等”。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，在一些消費(fèi)場所，掃描二維碼后，還會(huì)彈出“需要獲取個(gè)人信息成為會(huì)員才可以點(diǎn)餐”“獲取地理位置”之類的提示，消費(fèi)者如不同意獲取個(gè)人信息就無法接受服務(wù)。

　　北京海淀居民閆女士有一次去自家附近的一家飯店用餐，店員建議其掃碼點(diǎn)餐。閆女士掃碼后出現(xiàn)了一個(gè)注冊會(huì)員界面，其中需要填寫客戶姓名、性別、生日、手機(jī)號(hào)碼、密碼、驗(yàn)證碼等信息。

　　“我一直不喜歡點(diǎn)餐還需要提供各種個(gè)人信息，這些信息和我用餐沒有一點(diǎn)關(guān)系！此前填寫信息時(shí)，我往往會(huì)填寫一個(gè)錯(cuò)誤的名字、錯(cuò)誤的生日，這次要填的信息還比較多，令我越發(fā)排斥?！遍Z女士吐槽，“‘要輸入驗(yàn)證碼’像是為確保我填寫的是正確的手機(jī)號(hào)碼?！?/p>

　　在社交平臺(tái)，不少網(wǎng)友反映線上點(diǎn)餐提供手機(jī)號(hào)等信息后被店家騷擾——“掃碼點(diǎn)單以后，有商家通過電話號(hào)碼搜索加我好友”“今天掃碼用餐，給店家評價(jià)了三星半，晚上臨近10點(diǎn)，商戶來電希望我點(diǎn)滿五顆星”。

　　受訪專家認(rèn)為，商家此舉或構(gòu)成侵權(quán)。郜慶分析，“強(qiáng)制交易”不僅包括交易條件(如定價(jià)、數(shù)量、質(zhì)量等)的強(qiáng)制，也應(yīng)當(dāng)包括交易方式的強(qiáng)制或變相強(qiáng)制?！霸谧畹拖M(fèi)、謝絕自帶酒水、開瓶費(fèi)等傳統(tǒng)格式條款之外，對交易方式進(jìn)行強(qiáng)制或變相強(qiáng)制的規(guī)定，也應(yīng)當(dāng)視為格式條款。提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效?！?/p>

　　郜慶認(rèn)為，從實(shí)踐中來看，大多數(shù)的點(diǎn)餐程序多將應(yīng)當(dāng)明示的內(nèi)容隱藏在“同意規(guī)則”“隱私政策”當(dāng)中，或是以極小的字體等其他不顯著的方式，讓消費(fèi)者無法輕易辨識(shí)或獲取經(jīng)營者所要告知的內(nèi)容?！霸诮?jīng)營者未履行明示義務(wù)的前提下，無法得出消費(fèi)者同意收集個(gè)人信息的結(jié)論?！?/p>

　　他進(jìn)一步提到，個(gè)人信息保護(hù)法中規(guī)定了“最小必要”數(shù)據(jù)采集原則。在就餐場景中，顧客的姓名、性別、社交賬號(hào)、電話號(hào)碼都是跟就餐沒有直接關(guān)聯(lián)的個(gè)人信息，商家一般情況下只需要知道“桌號(hào)+就餐人數(shù)+菜品數(shù)量”就可以提供餐飲服務(wù)，若經(jīng)營者在設(shè)置掃碼點(diǎn)餐、下載App等環(huán)節(jié)中，獲取的個(gè)人信息超出上述規(guī)定的合理范圍時(shí)，就會(huì)涉嫌過度獲取消費(fèi)者信息。

　　“消費(fèi)者有權(quán)自主決定是否授權(quán)其個(gè)人信息。部分場所在掃碼后，消費(fèi)者面臨著個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。”在郜慶看來，消費(fèi)者采取何種交易方式完全取決于其個(gè)人意愿，經(jīng)營者(尤其是公共服務(wù)行業(yè)經(jīng)營者)理應(yīng)完善配套措施，既要實(shí)現(xiàn)“消費(fèi)智能化”，也應(yīng)保留人工通道，不能通過隱瞞或強(qiáng)制手段來侵害消費(fèi)者權(quán)益。

　　“商家對消費(fèi)者個(gè)人信息的處理應(yīng)以服務(wù)內(nèi)容為限?！蓖跞~剛認(rèn)為，如果商家沒有明確告知消費(fèi)者收集對方信息的使用目的、使用方式和范圍，或沒有得到消費(fèi)者明確同意就收集信息，也可能影響合同的效力。如果商家通過這種方式獲取競爭優(yōu)勢，排擠競爭對手，可能構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為。

　　設(shè)置商家資質(zhì)門檻

　　明確線上操作規(guī)范

　　如何簡化消費(fèi)，規(guī)范掃碼消費(fèi)亂象？受訪專家認(rèn)為，需要從政府、商家、消費(fèi)者等層面發(fā)力。

　　郜慶建議，明確商家提供服務(wù)時(shí)收集、使用個(gè)人信息的邊界和條件，設(shè)置商家使用二維碼服務(wù)的資質(zhì)門檻，嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用二維碼套取個(gè)人信息的亂象。制定或修訂互聯(lián)網(wǎng)餐飲行業(yè)服務(wù)規(guī)范，建立互聯(lián)網(wǎng)餐飲服務(wù)的法律框架，明確線上點(diǎn)餐、支付等服務(wù)的操作規(guī)范，規(guī)范商家的公眾號(hào)推廣行為，禁止強(qiáng)制要求消費(fèi)者關(guān)注公眾號(hào)或下載App作為提供服務(wù)的前提。

　　“針對不同細(xì)分領(lǐng)域制定相關(guān)合規(guī)指引文件，如上海市場監(jiān)管局會(huì)同相關(guān)部門，針對網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)餐、商超購物、餐飲服務(wù)、汽車銷售行業(yè)、停車場掃碼繳費(fèi)等消費(fèi)領(lǐng)域，分別制定了各行業(yè)的個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)指引?！臂瑧c說。

　　去年7月，上海市消保委會(huì)、市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會(huì)制定發(fā)布《上海市網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)餐服務(wù)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)指引》，對部分超范圍收集的個(gè)人信息類型進(jìn)行規(guī)定，明確掃碼后要求獲取“個(gè)人身份和財(cái)產(chǎn)相關(guān)信息”“精準(zhǔn)位置信息”“關(guān)聯(lián)登錄獲取的信息”等均屬于超范圍收集個(gè)人信息，不僅違反了最小必要原則，還侵犯了消費(fèi)者的選擇權(quán)。

　　“加大對違規(guī)商家的懲處力度，比如罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。定期開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對餐飲等服務(wù)行業(yè)的掃碼消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)行集中檢查。要求商家和第三方平臺(tái)在推出掃碼消費(fèi)服務(wù)前進(jìn)行備案，明確商家的服務(wù)內(nèi)容和信息收集范圍等。對多次違規(guī)的商家列入‘黑名單’，限制其開展相關(guān)經(jīng)營?！蓖跞~剛補(bǔ)充道。

　　王葉剛認(rèn)為，商家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律并優(yōu)化服務(wù)。商家內(nèi)部對掃碼消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)行多重審核，消除不必要、不合理的關(guān)注、下載等點(diǎn)餐要求；應(yīng)認(rèn)識(shí)到持續(xù)經(jīng)營和可觀的盈利需要依靠優(yōu)質(zhì)的商品和專業(yè)的服務(wù)，而不是過度依靠收集消費(fèi)者個(gè)人信息的精準(zhǔn)投送。如果仍然采取掃碼服務(wù)，可以大幅簡化界面和操作流程，去除不必要的消費(fèi)者信息的收集，減少廣告推送和營銷干擾。

　　“鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，使用更加便捷、安全的點(diǎn)餐方式，如普及獨(dú)立的智能點(diǎn)餐設(shè)備，從物理上減少消費(fèi)者個(gè)人設(shè)備的使用，從而降低消費(fèi)者個(gè)人信息的泄露風(fēng)險(xiǎn)?！臂瑧c說。

　　王葉剛建議，消費(fèi)者要增強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)，能夠發(fā)現(xiàn)商家哪些行為屬于不合理的掃碼要求，并認(rèn)識(shí)到這樣有可能導(dǎo)致信息泄露和信息侵權(quán)。面對有些商家強(qiáng)制掃碼關(guān)注、下載App等不合理要求，要及時(shí)拒絕，可以更換消費(fèi)場合或者通過合法途徑投訴舉報(bào)。

　　來源：法制日報(bào)