中國(guó)人民銀行(以下簡(jiǎn)稱“央行”)對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)的管理辦法出臺(tái)，業(yè)內(nèi)反響強(qiáng)烈。從事第三方支付的非金融機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)備資料申請(qǐng)“門票”的同時(shí)，不禁撓頭：新辦法的一些專業(yè)用語(yǔ)與目前通行的說(shuō)法有出入，不知自己如何對(duì)號(hào)入座；新辦法在監(jiān)管第三方支付公司的同時(shí)，也存在發(fā)卡量無(wú)限制等盲區(qū)。

　　昨日，一些第三方支付企業(yè)提出，《辦法》在有些方面的規(guī)定比較模糊，如果能根據(jù)從事支付業(yè)務(wù)的各類非金融機(jī)構(gòu)劃分出等級(jí)，對(duì)支付行業(yè)會(huì)起到更好的規(guī)范作用。一位不愿透露姓名的第三方支付企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，準(zhǔn)入門檻中規(guī)定的“連續(xù)為金融機(jī)構(gòu)提供信息處理支持服務(wù)兩年以上，或連續(xù)為電子商務(wù)活動(dòng)提供信息處理支持服務(wù)兩年以上”，這一要求與一些支付企業(yè)的業(yè)務(wù)沒(méi)有太大聯(lián)系。

　　另外，《辦法》中的一些名詞與行業(yè)中通行的說(shuō)法不完全相同，在理解上容易存在歧義，比如網(wǎng)上支付與電子支付的差別等。中國(guó)電子商務(wù)研究中心也指出，央行將來(lái)還應(yīng)參照商業(yè)銀行監(jiān)管模式，根據(jù)第三方支付公司的資本金規(guī)模限制其充值卡發(fā)卡量，最大程度降低預(yù)付卡可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

　　根據(jù)央行規(guī)定，非金融機(jī)構(gòu)的支付業(yè)務(wù)必須向央行申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》并接受監(jiān)督，在省內(nèi)或全國(guó)申請(qǐng)?jiān)摌I(yè)務(wù)的注冊(cè)資本最低限額分別為3000萬(wàn)元和1億元人民幣，主要出資人應(yīng)連續(xù)兩年盈利。

　　央行新規(guī)發(fā)布后，在網(wǎng)上購(gòu)物支付中占有半壁江山的支付寶成為關(guān)注的焦點(diǎn)。昨日甚至出現(xiàn)了“山寨”馬云出面表態(tài)，“支付寶完全達(dá)到申請(qǐng)條件，并將積極準(zhǔn)備申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)許可證”。不過(guò)，支付寶方面昨日澄清，馬云對(duì)央行出臺(tái)的《辦法》沒(méi)有發(fā)表任何看法。

　　支付寶相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，支付寶將按照《辦法》的要求準(zhǔn)備相關(guān)資料，積極向央行申請(qǐng)業(yè)務(wù)許可證。對(duì)于外界關(guān)注的注冊(cè)資金門檻問(wèn)題，支付寶方面認(rèn)為“應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題”。

　　從事預(yù)付卡業(yè)務(wù)的愛(ài)農(nóng)卡公司副總經(jīng)理張群力表示，按照辦法的相關(guān)規(guī)定，愛(ài)農(nóng)卡需要增加注冊(cè)資金才能達(dá)到《辦法》中設(shè)立的第三方支付企業(yè)的注冊(cè)資金門檻。不過(guò)，張群力相信，從協(xié)商股東完成增資到工商部門變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照，整套工作最快一周左右就可以完成。

　　《辦法》提及的從事第三方支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品，在商業(yè)流通領(lǐng)域，不僅包括阿里巴巴的支付寶、易趣的PayPal網(wǎng)上支付企業(yè)、騰訊公司的財(cái)付通等第三方支付產(chǎn)品，還有傳統(tǒng)渠道第三方發(fā)卡大戶——資和信發(fā)行的商通卡、雅高集團(tuán)的雅高卡等預(yù)付卡。

　　央行出手規(guī)范第三方支付業(yè)務(wù)，對(duì)依靠網(wǎng)上支付的電子商務(wù)行業(yè)將產(chǎn)生較大影響。據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心提供的《2010年上半年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告》調(diào)查顯示，截止到2010年6月底，我國(guó)網(wǎng)上支付市場(chǎng)交易額規(guī)模達(dá)4500億元，同比增長(zhǎng)71.1%。

　　此外，一些單位給員工發(fā)放福利，傾向于選擇既方便購(gòu)物又可以避免繳稅的家樂(lè)福、沃爾瑪?shù)壬碳野l(fā)行的購(gòu)物卡。這些購(gòu)物卡屬于《辦法》提及的預(yù)付卡類型，其發(fā)行方也在此次監(jiān)管范圍內(nèi)。商家每年通過(guò)購(gòu)物卡帶來(lái)的銷售額，占到整體零售額的三成以上，并呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)。

　　中國(guó)電子商務(wù)研究中心分析師方盈芝表示，隨著《辦法》的出臺(tái)，整個(gè)第三方民營(yíng)支付企業(yè)數(shù)量將驟降，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步明朗化。(記者 吳文治)