本周末,二十國(guó)集團(tuán)(G20)第四次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將在加拿大多倫多舉行。鑒于當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)再次受到歐洲債務(wù)危機(jī)的新沖擊,面臨新的不確定和不穩(wěn)定因素,外界普遍預(yù)計(jì),本次會(huì)議將重點(diǎn)討論如何確保全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不被中斷,盡管在何時(shí)撤出經(jīng)濟(jì)刺激等具體問(wèn)題上存在分歧,但各國(guó)仍可能傳遞一致的“維穩(wěn)”信息,呵護(hù)市場(chǎng)信心。
主題仍是保增長(zhǎng)
在從2008年11月15日開(kāi)始的此前三次峰會(huì)上,由于金融危機(jī)席卷全球,G20將主要的精力都放在救市和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)走出衰退上。即便是到去年9月的匹茲堡峰會(huì)時(shí),世界經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)復(fù)蘇萌芽,但各國(guó)仍一致將確保世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、均衡和可持續(xù)增長(zhǎng)作為主題。
隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇,各國(guó)逐漸將政策退出提上了議程。如果沒(méi)有歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的“半路殺出”,這次的G20峰會(huì)應(yīng)該會(huì)重點(diǎn)探討刺激政策的退出。不過(guò),由于歐洲的形勢(shì)不明朗,主要經(jīng)濟(jì)體紛紛開(kāi)始重新考慮預(yù)定的退出路線,這從本月初召開(kāi)的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議就可見(jiàn)一斑。
在6月4日至5日舉行的釜山會(huì)議上,G20財(cái)金高官一致認(rèn)為,在當(dāng)前的“關(guān)鍵時(shí)刻”,首要任務(wù)是要“牢固確!比蚪(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。為了“保增長(zhǎng)”,G20還把原本支持財(cái)政刺激的措辭,改為承諾追求“可信、有利增長(zhǎng)的(財(cái)政開(kāi)支)措施,以促進(jìn)財(cái)政穩(wěn)定”。聲明指出,各國(guó)“仍可在自己的能力范圍內(nèi)”采取措施促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為了呵護(hù)投資人信心,G20高官們還強(qiáng)調(diào),盡管各國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度有所不同,但世界經(jīng)濟(jì)仍正以“超出預(yù)期”的速度持續(xù)恢復(fù)。
分析人士認(rèn)為,在本周的G20峰會(huì)上,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人很可能重申對(duì)全球經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)的基本判斷,同時(shí)呼吁繼續(xù)采取措施鞏固脆弱的復(fù)蘇。
政策退出德法各執(zhí)一詞
專(zhuān)家指出,考慮到歐洲債務(wù)危機(jī)依然懸而未決,并可能影響到全球其他地區(qū)的增長(zhǎng)和金融穩(wěn)定,本次G20峰會(huì)肯定也會(huì)著重探討這方面的問(wèn)題。日本新任首相菅直人21日就表示,本周末的G20峰會(huì),最重要是討論全球特別是歐洲的債務(wù)問(wèn)題。
另?yè)?jù)消息人士透露,本周末的峰會(huì)將放棄討論一項(xiàng)全球?qū)用娴你y行稅計(jì)劃,同時(shí)將重點(diǎn)放在推行更嚴(yán)厲的資本新規(guī)方面。在此前的釜山會(huì)議上,G20財(cái)長(zhǎng)未能就征收銀行稅達(dá)成共識(shí),后者旨在讓金融業(yè)為未來(lái)的危機(jī)埋單。
取而代之的是,各國(guó)將把重點(diǎn)放在對(duì)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制上。據(jù)透露,本次多倫多峰會(huì)將更多專(zhuān)注于推進(jìn)“巴塞爾協(xié)議III”,加強(qiáng)銀行資本金和流動(dòng)性管理,這些舉措被視為G20針對(duì)金融危機(jī)的核心對(duì)策。
值得一提的是,在關(guān)鍵的財(cái)政刺激退出問(wèn)題上,美歐主要國(guó)家間仍存在分歧。德國(guó)總理默克爾上周末表示,歐洲將在本次G20峰會(huì)上重點(diǎn)討論預(yù)算整頓的問(wèn)題,以防止未來(lái)再次出現(xiàn)危機(jī)。這也是歐洲從當(dāng)前的債務(wù)危機(jī)中學(xué)到的深刻教訓(xùn)。
相反,擔(dān)心歐債危機(jī)沖擊到美國(guó)復(fù)蘇的白宮則不這么認(rèn)為。奧巴馬在上周致G20的信中指出:我們應(yīng)該重申共同一致的目標(biāo),提供維持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)所需的政策支持,暗示財(cái)政刺激不應(yīng)過(guò)快退出。
不過(guò),分析師也指出,在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)依然存在“二次探底”可能的微妙局勢(shì)下,G20國(guó)家可能暫時(shí)摒棄分歧,共同傳遞積極的信息。
高盛全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W尼爾就表示,從中國(guó)宣布推進(jìn)匯改的舉措不難看出,在現(xiàn)階段,G20經(jīng)濟(jì)體更愿意采取一種相互配合和協(xié)作的立場(chǎng)來(lái)提振信心。(⊙記者 朱周良 ○編輯 朱賢佳)
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