審計(jì)報(bào)告長了，因?yàn)榧由狭苏嬖u價(jià)
“今年審報(bào)告比往年長了，部分原因是加大了對被審計(jì)單位的正面評價(jià)�！睂徲�(jì)署負(fù)責(zé)人說，審計(jì)的職能一方面要揭露和查處存在的問題，促進(jìn)被審計(jì)單位搞好整改；另一方面要對審計(jì)事實(shí)作出客觀公正的評價(jià)，反映被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理的真實(shí)狀況。
審計(jì)署的官員說，不論是反映財(cái)政部、國家發(fā)改委預(yù)算管理情況，還是反映48個(gè)中央部門具體預(yù)算執(zhí)行情況，或是反映青藏鐵路等專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查情況，報(bào)告都堅(jiān)持既披露審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，又用一定篇幅全面肯定各部門單位在加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理方面取得的成效和進(jìn)步，避免了僅僅列示問題所容易使人產(chǎn)生的“以偏概全”的弊端。
這位官員還解釋說，從被審計(jì)事項(xiàng)的發(fā)生到實(shí)施審計(jì)，再到審計(jì)報(bào)告的提交，有一定的時(shí)間跨度，如果僅反映問題，不反映被審計(jì)單位的整改，審計(jì)報(bào)告是不全面的，所以今年的審計(jì)報(bào)告還用了相當(dāng)?shù)钠鶃碓u述被審計(jì)單位的整改。
不僅關(guān)注錢有沒有亂花，還要關(guān)注花得值不值
今年的審計(jì)報(bào)告中，有專門篇章對財(cái)政部和國家發(fā)改委對管理國家錢袋子水平的描述。
審計(jì)署的解釋是，部分財(cái)政資金使用效益不高，是當(dāng)前財(cái)政財(cái)務(wù)管理中存在的一個(gè)突出問題。近年來，審計(jì)機(jī)關(guān)在繼續(xù)查處違法、違規(guī)問題的同時(shí)，把是否有利于提高財(cái)政資金的使用效果作為審計(jì)工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加大開展效益審計(jì)的力度。
比如，審計(jì)報(bào)告中提到，國家發(fā)改委在下達(dá)煤礦安全改造項(xiàng)目投資計(jì)劃時(shí)，對財(cái)政部已撥付關(guān)閉破產(chǎn)補(bǔ)助38.33億元的10個(gè)資源枯竭型煤礦，安排安全改造資金2741萬元�？砂匆�(guī)定，對政策性關(guān)閉破產(chǎn)煤礦，不應(yīng)再安排安全改造資金。
審計(jì)署負(fù)責(zé)人解釋說，報(bào)告中反映的財(cái)政部和國家發(fā)改委在預(yù)算管理中存在的問題，許多并不違反法律法規(guī)，但不夠科學(xué)、合理，不利于更好地發(fā)揮財(cái)政資金的效益。從根本上說，管理不善和決策失誤等，造成了一些中央部門財(cái)政資金的損失和浪費(fèi)。
審計(jì)署相關(guān)負(fù)責(zé)人今天特別強(qiáng)調(diào)，今年審計(jì)工作報(bào)告沒有更多地反映具體案例，并不意味審計(jì)機(jī)關(guān)不關(guān)注對違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)及其大案要案的查處。
去年以來，全國各級審計(jì)機(jī)關(guān)通過預(yù)算執(zhí)行及其他各項(xiàng)審計(jì)共發(fā)現(xiàn)各類違法犯罪案件線索2446件，其中審計(jì)署查出302件。對這些案件，審計(jì)署和各級審計(jì)機(jī)關(guān)已通過適當(dāng)方式向本級政府報(bào)告或直接移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)，有關(guān)部門已經(jīng)或正在查處，已有278人被追究刑事責(zé)任，478人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(稿件來源：中國青年報(bào)，作者：劉世昕)
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