破除能源科技發(fā)展的障礙

　　在表達(dá)對(duì)新能源科技前景樂觀看法的同時(shí)，徐錠明也指出，現(xiàn)在全國(guó)很多城市都說自己的城市要成為新能源基地，就像幾年前全國(guó)許多城市都要把自己打造成國(guó)際都市一樣，“這是不可能的，新能源發(fā)展要周密規(guī)劃，新能源發(fā)展任重道遠(yuǎn)”。

　　綜合專家觀點(diǎn)來看，一方面，國(guó)內(nèi)的部分技術(shù)成本太高，如何降低成本也是新能源技術(shù)能否有效運(yùn)用的關(guān)鍵。辜勝阻分析說，“成本高成為新能源發(fā)展的最大瓶頸。高成本使得新興能源技術(shù)難以商業(yè)化，高價(jià)格則阻礙了其市場(chǎng)化進(jìn)程”，破解新能源的高成本問題、推動(dòng)新能源的發(fā)展需要采取以下三個(gè)方面的舉措：

　　一要加快技術(shù)創(chuàng)新來化解高成本。要加強(qiáng)新能源技術(shù)研發(fā)的超前規(guī)劃，重視中長(zhǎng)期戰(zhàn)略技術(shù)的儲(chǔ)備，避免被動(dòng)跟從。要完善新能源技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)新能源領(lǐng)域基礎(chǔ)性、前沿性技術(shù)的研發(fā)，集中力量攻克共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，向核心技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵零部件制造傾斜。要鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作體系和企業(yè)間戰(zhàn)略聯(lián)盟。要完善相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國(guó)際新能源技術(shù)交流與合作，重視新能源技術(shù)研發(fā)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。

　　二要發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)來降低成本。“當(dāng)前我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)域間缺乏協(xié)調(diào)、行業(yè)內(nèi)集中度不高、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小，嚴(yán)重制約了新能源規(guī)�；�發(fā)展”，辜勝阻建議，要統(tǒng)籌新能源發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)域間協(xié)調(diào)，合理布局、有序推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)，防止陷入一哄而起、無序競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。

　　三要加大政府補(bǔ)貼力度來補(bǔ)償高成本。確保新能源企業(yè)獲得合理利潤(rùn)，解決市場(chǎng)失靈問題。

　　另一方面，目前面臨的另一大障礙是能源行業(yè)壁壘和企業(yè)“圍墻”。在能源供給上，由于運(yùn)營(yíng)主體的不同，需求主體也往往被分成了不同的板塊。目前，與能源相關(guān)的權(quán)力職責(zé)分屬不同的部門，協(xié)調(diào)難。如電力運(yùn)輸在國(guó)家電網(wǎng)手里，石油、天然氣等化石能源在中石油、中石化等企業(yè)手里，要打破利益疆界很困難。

　　以風(fēng)電并網(wǎng)為例，我國(guó)風(fēng)電發(fā)展面臨的制約由過去的設(shè)備制造能力轉(zhuǎn)變成了現(xiàn)在的市場(chǎng)制約。這種制約并不是說沒有電力市場(chǎng)，而是風(fēng)能資源與電力市場(chǎng)不匹配，局部地區(qū)出現(xiàn)了風(fēng)電并網(wǎng)和運(yùn)行難題。用國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)史立山的話說，風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)上沒有問題，只要肯花代價(jià)就能實(shí)現(xiàn)。新能源發(fā)展現(xiàn)在面臨的主要是經(jīng)濟(jì)問題，最核心的就是利益調(diào)整問題，“你發(fā)電收益了，別人就減少收益了”�！�