土地收入：審計(jì)后公開(kāi)

　　『在2009年的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)占了很大的比例，而第三產(chǎn)業(yè)中又有兩方面的比例是比較高的，一個(gè)是金融，一個(gè)是房地產(chǎn)。我們希望財(cái)政結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。所謂結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，就是我們不希望由于房地產(chǎn)過(guò)熱造成財(cái)政增量。我們今年采取了鼓勵(lì)居住、抑制投資、打擊投機(jī)的各種政策措施，相信結(jié)構(gòu)會(huì)有所改變。』

　　中央人民廣播電臺(tái)：在今年上�！皟蓵�(huì)”中，房?jī)r(jià)問(wèn)題是代表、委員關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。我們知道上海土地價(jià)格與商品房?jī)r(jià)格去年輪番上漲，根據(jù)已公布的數(shù)據(jù)，2009年上海財(cái)政收入的將近1/4是來(lái)自房地產(chǎn)，土地出讓金已經(jīng)成為地方財(cái)政收入的重頭，請(qǐng)問(wèn)市長(zhǎng)對(duì)此有何評(píng)價(jià)？上海對(duì)于土地出讓金的使用和信息公開(kāi)有否進(jìn)一步措施？

　　韓正：這是大家非常關(guān)注的問(wèn)題，我在“兩會(huì)”中也注意到代表、委員非常關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。2009年財(cái)政的總收支情況，在“兩會(huì)”以后會(huì)向社會(huì)公布。2010年財(cái)政預(yù)算“兩會(huì)”通過(guò)以后，也都將向社會(huì)公布。在2009年的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)占了很大的比例，而第三產(chǎn)業(yè)中又有兩方面的比例是比較高的，一個(gè)是金融，一個(gè)是房地產(chǎn)。財(cái)政收入是反映一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總的情況，我們希望財(cái)政結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，特別在財(cái)政增量當(dāng)中，結(jié)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化。所謂結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，就是我們不希望由于房地產(chǎn)過(guò)熱造成財(cái)政增量。我們今年采取了鼓勵(lì)居住、抑制投資、打擊投機(jī)的各種政策措施，相信結(jié)構(gòu)會(huì)有所改變。

　　財(cái)政預(yù)算、財(cái)政支出，財(cái)政資金中有相當(dāng)一部分是基金，這些基金都必須公開(kāi)，比如私車(chē)額度拍賣(mài)專(zhuān)項(xiàng)基金要向社會(huì)公開(kāi)。再比如現(xiàn)在社會(huì)上非常關(guān)注的土地收入，作為政府的收入、政府的基金，一定要向社會(huì)公布、公開(kāi)，這是政府信息公開(kāi)非常重要的一方面。大家要問(wèn)，公開(kāi)的具體內(nèi)容是什么？上海的土地收入是什么情況？去年，全市19個(gè)區(qū)縣用于居民和企業(yè)的搬遷費(fèi)等成本性費(fèi)用加在一起是490多億元人民幣。真正叫做土地收益的，我們用于全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊區(qū)改造和保障性住房建設(shè)等，約為180億元左右。這些資金經(jīng)過(guò)審計(jì)以后，都要向社會(huì)公開(kāi)。市政府已經(jīng)做了重要的決定，為了進(jìn)一步推進(jìn)舊區(qū)改造，今年所有區(qū)，凡是土地收入都要向社會(huì)公開(kāi)以外，還要把這些資金主要用于舊區(qū)改造上。這既符合國(guó)家的規(guī)定，也符合上海實(shí)際，也符合廣大人民群眾的要求，這些都是屬于今年政府信息公開(kāi)中非常重要的內(nèi)容。希望公開(kāi)以后得到全社會(huì)的監(jiān)督，也得到媒體對(duì)我們的監(jiān)督，使我們把這項(xiàng)工作做得更好。

　　返滬知青：加大補(bǔ)助力度

　　『從今年1月1日開(kāi)始，門(mén)急診自負(fù)段從800元降低到500元，補(bǔ)助比例從60%提高到75%。同時(shí)，在生活補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)上也進(jìn)一步地提高。我們也正在進(jìn)一步研究，要建立一個(gè)長(zhǎng)效的機(jī)制，使這部分老知青，隨著上海經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，他們的生活水平也逐步提高�！�

　　東方早報(bào)：很多上海知青在五六十年代響應(yīng)國(guó)家號(hào)召支援外地建設(shè)，現(xiàn)在這批人已經(jīng)退休，大部分也陸續(xù)回到上海了，不少人生活艱難。對(duì)于他們的生活和醫(yī)療的托底，政府有什么考慮嗎？如何保障他們的晚年生活？

　　韓正：感謝你為知青問(wèn)這個(gè)問(wèn)題。我們也收到很多市民有關(guān)這方面的來(lái)信，市委、市政府非常重視這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題由來(lái)已久。在歷史上上海有很多有志青年上山下鄉(xiāng)、支疆支邊，這些當(dāng)年的有志青年在退休以后，很多還是回上海來(lái)生活的，因?yàn)樗�的兄弟姐妹、社�?huì)關(guān)系都在上海，如何關(guān)心好這部分人退休以后的生活，我覺(jué)得這是我們的責(zé)任所在，應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，盡力而為、量力而行，把這個(gè)工作進(jìn)一步做好。

　　記得大概是在2004年，市委、市政府作了一個(gè)決定，這部分人回到上海以后，幫助他們解決一些醫(yī)療問(wèn)題，設(shè)定了醫(yī)療幫扶計(jì)劃，使他們能夠得到一些補(bǔ)助，2007年又設(shè)置了一個(gè)生活幫扶計(jì)劃。最近市委、市政府又專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)，對(duì)于已經(jīng)退休回到上海居住的人，大約有30多萬(wàn)人，各方面都比較困難的，從今年1月1日開(kāi)始，進(jìn)一步加大補(bǔ)助力度。采取兩條政策：第一個(gè)，門(mén)急診自負(fù)段從800元降低到500元，補(bǔ)助比例從60%提高到75%，使他們可以降低一些醫(yī)療費(fèi)用，幫助他們解決困難。另外一個(gè)，從今年1月1日開(kāi)始，在生活補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)上也進(jìn)一步地提高。同時(shí)，我們也正在進(jìn)一步研究，要建立一個(gè)長(zhǎng)效的機(jī)制，使這部分老知青，隨著上海經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，他們的生活水平也逐步提高。目前正在聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，制定這方面的政策�？偠�言之，通過(guò)我們的共同努力，使這部分老知青回到上海以后生活得到逐步改善，特別是要經(jīng)常聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，盡最大的努力解決這部分人在生活、醫(yī)療方面的困難問(wèn)題。

　　香港大公報(bào)：上海世博會(huì)是第一屆低碳世博，我們?cè)趫@區(qū)內(nèi)的建筑、交通包括老百姓的出行都將體現(xiàn)低碳的概念。想請(qǐng)問(wèn)一下，世博會(huì)上一系列的低碳技術(shù)理念包括措施，上海市政府將如何保持下去，如何在更大的范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)推廣。

　　韓正：世博會(huì)有一句話(huà)叫做“一切始于世博”，它的含義就是總結(jié)150多年世博會(huì)的歷史，世界上很多創(chuàng)新的技術(shù)和新的理念，都是先在世博會(huì)當(dāng)中展示，然后逐步延伸到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活的各個(gè)領(lǐng)域。所以，這句話(huà)是對(duì)世博會(huì)的高度概括。這屆世博會(huì)是第一屆在發(fā)展中國(guó)家舉辦，主題叫做“城市，讓生活更美好”，體現(xiàn)城市讓人們的生活更美好，不僅體現(xiàn)在當(dāng)前的生活里，而且體現(xiàn)在更長(zhǎng)的時(shí)間里。綠色、環(huán)保、和諧、低碳，這些理念要在世博會(huì)的主題中得到充分的演繹，使每個(gè)參觀者都有這樣的感受。

　　世博會(huì)舉辦的時(shí)候，大家可以通過(guò)最佳實(shí)踐區(qū)看到它的建筑材料是通過(guò)什么來(lái)體現(xiàn)低碳、環(huán)保的理念。在世博會(huì)的建設(shè)項(xiàng)目里面，特別是在浦東主園區(qū)里面，充分地體現(xiàn)了生態(tài)、和諧、環(huán)保、低碳的理念。我們“一軸四館”中最大的建設(shè)單體是世博軸，這個(gè)世博軸是靠黃浦江的水抽上來(lái)調(diào)節(jié)溫度的。同時(shí)，又通過(guò)地源的熱泵再加上雨水收集系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行室內(nèi)空氣的調(diào)節(jié)，這樣大大減少了由于使用空調(diào)而產(chǎn)生的碳排放。

　　我還要向大家介紹的是，世博園區(qū)內(nèi)的太陽(yáng)能發(fā)電是國(guó)內(nèi)到目前為止在一個(gè)區(qū)域里面使用最集中的，達(dá)到4.6兆瓦。我們還在考慮的一個(gè)問(wèn)題是新能源在汽車(chē)領(lǐng)域的運(yùn)用。1000輛世博用車(chē)，500輛在園區(qū)內(nèi)，500輛在園區(qū)外，園區(qū)內(nèi)的車(chē)輛都是用新能源汽車(chē)，有純電動(dòng)車(chē)，有超級(jí)電容車(chē)，還有燃料電池車(chē)。這些汽車(chē)都是零排放的，在世博園區(qū)里面充分體現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的理念。在世博園區(qū)外的公交配套，我們這次使用500輛混合動(dòng)力的汽車(chē)，是低排放的。這些都體現(xiàn)了世博園區(qū)內(nèi)外環(huán)保、低碳、和諧的理念。我想這種理念不僅是世博會(huì)期間，世博會(huì)后對(duì)人們也會(huì)有很大的啟示，對(duì)上海這座城市將來(lái)的發(fā)展，有很重要的指導(dǎo)作用。世博會(huì)對(duì)今后的城市發(fā)展會(huì)帶來(lái)新的發(fā)展理念。