近日，提請十屆全國人大五次會議審議的財政預(yù)算報告中，首次提出將“研究開征物業(yè)稅的實施方案”。由此，被稱為是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展“穩(wěn)定器”的物業(yè)稅正式納入公眾視野。物業(yè)稅(又稱不動產(chǎn)稅)，是抑制房價增長過快的有力的稅收杠桿工具。它可以平衡房地產(chǎn)投資性需求和保障性需求，從而促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)、消費需求的“和諧發(fā)展”。對此，昨日做客上海證券報、中國證券網(wǎng)的社科院金融研究所研究員易憲容表示，公平公正的物業(yè)稅體系，可以使房價增長過快的問題得以解決，并使房價降下來。
公平公正物業(yè)稅可降房價
主持人：2004年以來，中央政府相關(guān)部門出臺了不少措施調(diào)控房價，然而去年70個大中城市房屋銷售價格還是上漲了5.5%，其中北京、深圳的房價更是呈現(xiàn)出兩位數(shù)的增長。物業(yè)稅真能“藥到病除”，解決房價增長過快的問題嗎？
易憲容：物業(yè)稅是個人持有住房所交的稅。一般來講，個人交稅有三大制度，即消費稅、個人所得稅、物業(yè)稅。目前，中國的物業(yè)稅討論很多，但是因為物業(yè)稅本身特性，一直沒有推行。從理論上講，如果有一個公平公正的物業(yè)稅體系，房價增長過快的問題可以解決，房價也可以降下來。
因為，物業(yè)稅可以使住房多的人多交稅，從而把投資性購房逐漸壓縮到最低程度。從而使投資性住房和普通住房需求基本上能達(dá)到平衡。中國住房如果僅僅是消費需求的話，價格就不會增長這么快了。
與土地出讓金無關(guān)
主持人：有專家認(rèn)為征收物業(yè)稅，可以解決中央和地方政府財產(chǎn)分配不公的問題。因此，如果物業(yè)稅開征，將從根本上能夠解決地方政府“以地生財”的這種局面？
易憲容：從中國香港的經(jīng)驗來看，土地的拍賣跟物業(yè)稅其實沒有什么關(guān)系，土地拍賣你可以拍很高的價，但并不是說你有了高價以后這個物業(yè)稅就可以不征收了。但是你也不能說地價拍賣很低的時候就高征收物業(yè)稅。這個跟土地出讓金沒有太大關(guān)系。
而且，這也要看我們今后地方財政如何設(shè)定，如果物業(yè)稅由地方政府確定，而且又有一個公開透明的地方政府財政預(yù)算體系，那這樣的物業(yè)稅就肯定會比較合理，比較公平的征收了。
可擠壓房地產(chǎn)市場泡沫
主持人：征收物業(yè)稅對房地產(chǎn)上市公司、房地產(chǎn)行業(yè)來說，是一個好消息還是壞消息？
易憲容：物業(yè)稅和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有關(guān)系。因為開發(fā)企業(yè)蓋房子目的多在于出售，而不是自己持有。如果房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)蓋房子后不賣給別人，僅僅是用來投資就不正常了。
另外物業(yè)稅開征，對房地產(chǎn)行業(yè)來說不是好消息也不是壞消息。如果我國的房地產(chǎn)市場是一個比較健康比較好的市場，征收物業(yè)稅后更能夠讓市場健康發(fā)展。如果我國房地產(chǎn)市場是一個泡沫市場，是一個投資的市場，是一個少數(shù)人操縱的市場，我們可以通過物業(yè)稅把房地產(chǎn)泡沫給擠壓，讓房地產(chǎn)不好的秩序得到一個好的調(diào)整。
所以這個物業(yè)稅是一個中性的政策，而且可以保證我們房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一個比較好的制度。
開征時機還不成熟但可先試點
主持人：有觀點認(rèn)為物業(yè)稅開征的時機還不成熟，不知道您是否同意這個看法？
易憲容：就目前來看，物業(yè)稅開征的條件是比較差，但是我們可以先進(jìn)行試點，比如上海、深圳等。
為此，政府可以有一個明確清楚的規(guī)劃和時間安排，告訴整個社會。比如說今年先在廣東、上海試點，明年在北京、青島試點，然后逐步再向其他地方試點，逐步推進(jìn)。
如開征老百姓是直接受益者
主持人：您如何看待物業(yè)稅的前景？
易憲容：物業(yè)稅是未來一定要征收的稅，老百姓將是其直接受益者。因為“多持有房子就要多交稅”，這對市場是一個很好的事情。通過稅收不僅僅可以調(diào)節(jié)居民之間的住房持有，很可能會讓一些過多的需求得到一定的遏制，這樣房地產(chǎn)市場才能夠持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
我認(rèn)為，中國目前房地產(chǎn)市場最大的問題就是投資過多，而帶動了整個房價的上漲。如果這個問題不做大的調(diào)整，其他政策所能達(dá)到的效果是十分有限的。我希望政府能夠通過廣大民眾和專家反復(fù)討論，制定一個更加公平，更加有利于房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策。通過這個政策來保證我們房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，讓我們房地產(chǎn)市場真正成為一個公平、有效、能保證絕大多數(shù)民眾利益的一個市場。(于祥明）
