昨日，《每日經濟新聞》從一位接近行業(yè)主管部門的不愿透露姓名的業(yè)內人士處看到了“房地產振興規(guī)劃”的幾個草案，從形成時間和內容看，應該還是初稿。

　　該人士介紹，這些草案還只是房地產振興規(guī)劃的一部分，除了早已提交住建部，有可能上報國務院常務會議審議之外，現(xiàn)已在草案基礎上形成“兩會”提案。振興房地產正努力通過這兩條途徑實現(xiàn)。

　　草案并非力挺房價

　　據(jù)該人士介紹，受住建部委托，幾個機構同時為房地產振興規(guī)劃提建議。記者看到的是其中一個機構從1月8日到2月上旬期間所作的規(guī)劃建議草案(下稱：草案)。

　　目前，許多網友擔心，國家振興房地產業(yè)會使當前房價保持堅挺，讓已有松動的價格出現(xiàn)回升。對此，該人士表示，從這幾份草案的內容可以看出，振興房地產業(yè)，并非是力挺房價，其實質在于促進房地產業(yè)真正市場化運行和發(fā)展。

　　“振興房地產業(yè)，與房價并無直接關系.�！痹撊耸空f。

　　草案或成提案上“兩會”

　　該人士說，盡管房地產業(yè)拿到“入場券”的消息還沒有得到官方證實，不過，多數(shù)意見表明，十大規(guī)劃最后一個位置的得主應在房地產業(yè)、金融業(yè)和能源業(yè)之間產生。

　　“這幾份草案早已提交住建部，除此之外，還將尋求別的途徑�！痹撊耸客嘎�，不管房地產業(yè)是否能入圍十大產業(yè)振興規(guī)劃，前段時間，該機構在草案的基礎上已經形成了兩會提案。提案有兩個，分別是《關于振興房地產市場、促進經濟增長的提案》和《積極促進綠色建筑的提案》，該提案將會通過合法有效的途徑提交“兩會”審議。

　　住房保障不是普遍福利

　　草案認為，房價的回落，注定要靠供求關系改善、逐漸趨向均衡才能實現(xiàn)。目前不能排斥和排除投機現(xiàn)象，當前我國房地產市場恰恰需要這些投機者涌現(xiàn)。

　　而對于住房保障，草案提出要明確住房保障的范圍，不宜把“住房保障”泛化為普遍的“社會福利”。住房保障是政府對社會成員中“無力參與市場競爭者、以及競爭中的失敗者”進行的居所救助，避免其流離失所，是社會保障體系的一個組成部分。不能將之泛化為一種普遍化的、多數(shù)人分享的福利。

　　建議徹底松綁“二套房”

　　據(jù)草案提供的數(shù)據(jù)顯示，空置房屋的數(shù)量將會出現(xiàn)較快上升，預計2008年末商品房空置面積可能達到1.5～2億平方米，2009年則有可能達到3～4億平方米，將是往年空置面積總量的2～3倍。

　　對于消化存量，草案建議：第一、進一步降低住房交易稅費；第二、徹底取消“二套房”限制政策；第三、短期內實行購房所得稅抵扣政策；第四、針對住房支付能力不足的低收入階層在一定條件下予以購房補貼。草案還建議拓寬商業(yè)地產融資渠道，盡快開放REITs(房地產投資信托基金)通道。

　　對于目前實行的土地招拍掛制度，草案認為應改變以“價高者獲得土地”的模式，要綜合考慮土地競標者的投標方案，尤其是綠色建筑、可持續(xù)發(fā)展等指標。(每日經濟新聞)