記者從財(cái)政部、國(guó)土資源部獲悉，近日兩部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)土地出讓收支預(yù)算編制工作的通知》(下稱《通知》)指出，要堅(jiān)決糾正設(shè)立過(guò)渡性賬戶征收土地出讓收入現(xiàn)象，取消過(guò)渡性賬戶，確保土地出讓收入及時(shí)入庫(kù)。并且，《通知》要求，要合理確定土地出讓收入規(guī)模，未列入土地出讓支出預(yù)算項(xiàng)目，地方各級(jí)財(cái)政部門一律不得使用土地出讓收入安排支出。

　　據(jù)了解，2006年底，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》明確規(guī)定，自2007年1月1日起，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入(下稱“土地出讓收入”)全額納入基金預(yù)算管理，收入全額繳入地方國(guó)庫(kù)，支出一律通過(guò)基金預(yù)算安排。同時(shí)要求，各地要建立健全年度土地出讓收支預(yù)算管理制度，按照規(guī)定程序向同級(jí)人民政府報(bào)告，并依法向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告。

　　但是，“從各地實(shí)際執(zhí)行情況看，目前只有少數(shù)市縣按照規(guī)定編制了土地出讓收支預(yù)算，大部分市縣尚未開展預(yù)算編制工作。”《通知》表示，為此要進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支預(yù)算編制工作。

　　《通知》指出，編制土地出讓收支預(yù)算，關(guān)鍵是合理確定土地出讓收入規(guī)模，要嚴(yán)格遵循“以收定支、收支平衡”的原則。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，土地出讓收入超出預(yù)算的，原則上不調(diào)整當(dāng)年支出預(yù)算，不予追加土地出讓支出規(guī)模，超收收入在以后年度安排使用。與此同時(shí)，土地出讓收入未完成預(yù)算的，按照收支平衡的原則，依照規(guī)定程序相應(yīng)壓縮土地出讓支出規(guī)模。值得注意的是，《通知》還要求，對(duì)于未列入土地出讓支出預(yù)算的項(xiàng)目，地方各級(jí)財(cái)政部門一律不得使用土地出讓收入安排支出。(記者 于祥明）