房屋買(mǎi)賣(mài)如何更加規(guī)范？違法搭建到底是否會(huì)令整套房屋都無(wú)法再進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)孔?月20日《上海市房地產(chǎn)登記條例(修訂草案)》在人大網(wǎng)等媒體公開(kāi)征求意見(jiàn)后，市民對(duì)這部旨在規(guī)范房地產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓等方面的地方性法規(guī)表現(xiàn)出極大的熱情。其中，關(guān)注較多的，主要包括房屋買(mǎi)賣(mài)轉(zhuǎn)移登記、破壞房屋承重結(jié)構(gòu)的限制登記等問(wèn)題。

　　建議對(duì)房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)嚴(yán)格規(guī)制

　　有市民認(rèn)為，鑒于買(mǎi)賣(mài)轉(zhuǎn)移登記在房地產(chǎn)登記中的重要地位，建議在第二章設(shè)立專(zhuān)節(jié)，通過(guò)設(shè)計(jì)買(mǎi)房資金的支付與房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記之間可靠銜接的制度，對(duì)房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)行為進(jìn)行更為嚴(yán)格的規(guī)制。具體的制度設(shè)計(jì)包括以下內(nèi)容：(1)付清房屋全款并交付房屋的方可申請(qǐng)買(mǎi)賣(mài)轉(zhuǎn)移登記；已付清房款未交付房屋的或已交付房屋未付清房款的，可申請(qǐng)預(yù)告登記；(2)登記機(jī)構(gòu)在審核完成準(zhǔn)予登記而尚未登記之前，轉(zhuǎn)讓人憑收件收據(jù)到登記機(jī)構(gòu)換取銀行本票；轉(zhuǎn)讓人在領(lǐng)取銀行本票后3個(gè)工作日之內(nèi)未向登記機(jī)構(gòu)提供銀行本票不能兌現(xiàn)憑據(jù)的，登記機(jī)構(gòu)視為轉(zhuǎn)讓人收款完成，將該房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)轉(zhuǎn)移記載于房地產(chǎn)登記簿，受讓人憑銀行本票收據(jù)到登記機(jī)構(gòu)換取房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；若轉(zhuǎn)讓人領(lǐng)取銀行本票后3個(gè)工作日之內(nèi)登記機(jī)構(gòu)收到不能兌現(xiàn)憑據(jù)，該房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)轉(zhuǎn)移不予登記；(3)任何原因?qū)е路康禺a(chǎn)買(mǎi)賣(mài)轉(zhuǎn)移不予登記的，原房地產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容仍然有效并發(fā)還原房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

　　私法領(lǐng)域公權(quán)力不應(yīng)介入

　　部分市民認(rèn)為，《條例 (修訂草案)》關(guān)于對(duì)房屋承重結(jié)構(gòu)被破壞或者有違法搭建的房地產(chǎn)限制登記的規(guī)定，能夠防止部分業(yè)主過(guò)度裝修、破壞房屋承重結(jié)構(gòu)的行為，制度設(shè)計(jì)初衷較好，但是缺乏可操作性，應(yīng)予以完善，對(duì)制度進(jìn)行細(xì)化，將責(zé)任落實(shí)到人。例如，增加房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)交易前上門(mén)查看的義務(wù)以及明確違規(guī)登記人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。也有部分市民認(rèn)為，房屋產(chǎn)權(quán)人破壞房屋承重結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，但法規(guī)不能就此對(duì)產(chǎn)權(quán)人處分其房產(chǎn)進(jìn)行限制，在私法領(lǐng)域公權(quán)力不應(yīng)過(guò)分介入，以免侵犯公民的民事基本權(quán)利。

　　建議市登記處“先行賠付”

　　有的市民認(rèn)為，《條例 (修訂草案)》第六十八條第二款中的賠償責(zé)任主體不清，建議修改為“市登記處負(fù)責(zé)賠償，市登記處負(fù)責(zé)向責(zé)任人追償”，以最大限度地保護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的利益。

　　市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人表示，《上海市房地產(chǎn)登記條例(修訂草案)》與市民日常生活息息相關(guān)，市民的部分建議質(zhì)量較高，將會(huì)納入修正草案的考慮范圍，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注。如有寶貴意見(jiàn)，請(qǐng)向市人大常委會(huì)法工委反映。具體聯(lián)系方式是：

　　●來(lái)信請(qǐng)寄至：上海市人民大道200號(hào)0721B室，市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)；郵政編碼：200003

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