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2009年3月,浙江省溫州市舊城改建指揮部的一份材料被曬到網(wǎng)絡(luò)上。140多套安置房的銷售對(duì)象中,有數(shù)十名市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及一批“關(guān)系人”。
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來自北京市住建委的信息顯示,截至今年4月底,北京全市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房累計(jì)審核通過17.94萬戶。目前已查出1371戶家庭存在瞞報(bào)家庭住房、收入、資產(chǎn)等情況。其中100余戶家庭更是已經(jīng)與開發(fā)商簽訂完經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品住房的購(gòu)買合同。目前這些家庭已被住房保障管理部門取消了申請(qǐng)資格,或者被要求解除了購(gòu)房合同。
有受訪人士表示,保障性住房扮演了某些利益集團(tuán)“福利房”的角色。其背后的公權(quán)私用等行為,使得所謂的資質(zhì)審查等成為走過場(chǎng)!爸灰獓(yán)格審查,就不可能出現(xiàn)那么多的騙購(gòu)行為。某種程度上說,監(jiān)管制度的缺陷和利益尋租空間的存在放縱了丑陋的行為!
基于上述判斷,該受訪者認(rèn)為,保障房領(lǐng)域的腐敗和失信板子不能全打在購(gòu)房者身上,根子上就出了問題!叭绻F(xiàn)在能查出來誰騙購(gòu)了,為什么當(dāng)初沒有查出來?技術(shù)不行還是有意為之?如果只是當(dāng)初有遺漏,何至于現(xiàn)在查出來這么多?”
長(zhǎng)期從事房地產(chǎn)研究的中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員曹建海為本刊分析,在保障性住房供應(yīng)較少,而一定期限后保障房又可以上市交易,存在著巨大的利益空間的情況下,“官員、有關(guān)系的、行賄的、造假的都一起來了,大家都想往里鉆!弊罱K的結(jié)果是擠占了貧困者的保障空間,造成保障體制的低效。
以信治政與社會(huì)監(jiān)督并舉
“我看了北京市嚴(yán)查的行動(dòng),心里很欣慰!崩铋_發(fā)對(duì)本刊表示,“政府終于動(dòng)手了,這是一個(gè)進(jìn)步!
“是否動(dòng)真格,最后怎么收?qǐng),我們拭目以待。因(yàn)檫@里面可能涉及到政府部門人員,極有可能是把騙購(gòu)的房子收回,然后就什么事也沒了!币罁(jù)以往對(duì)保障房騙租騙購(gòu)等行為的處罰案例,也有研究者對(duì)北京市的這一次行動(dòng)會(huì)否對(duì)有關(guān)違規(guī)部門進(jìn)行實(shí)質(zhì)處罰表示懷疑。“畢竟里面有著千絲萬縷的聯(lián)系,牽涉的可能并不只是騙購(gòu)者本身,也不僅僅是具體管理保障房的部門!
北京市住建委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次對(duì)于保障房入住家庭的核查,主要是通過多部門共享的信息,重新核查這些家庭在申請(qǐng)和輪候期間,家庭住房、收入、資產(chǎn)的情況,是否符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。如果不符合,就存在騙購(gòu)的情況。對(duì)于騙租騙購(gòu)行為,住保部門一旦查實(shí)情況,都將取消其申請(qǐng)資格,并記入不良信用檔案,5年內(nèi)不得再申請(qǐng)。對(duì)于已簽訂購(gòu)房合同的,將解除購(gòu)房合同。對(duì)已經(jīng)入住的,將責(zé)令退回已購(gòu)住房,同時(shí)追究其出具證明的單位和個(gè)人的責(zé)任。各級(jí)住房保障工作機(jī)構(gòu)及其工作人員也納入核查范圍。
“政者,正也。其身正,不令而行,其身不正,雖令不從!边@是《爾雅·釋政》對(duì)政字的解釋。研究人員指出,政府公職人員參與造假,其失信對(duì)社會(huì)的危害將更大。
李開發(fā)認(rèn)為,要抓好“三個(gè)治理”。一是要治理無法可依,二是要治理有法不依,三是要治理違規(guī)者得利。
受訪人士分析說,家庭申購(gòu)保障房,其收入證明等是需要單位出具的。一些不符合條件者獲得了申購(gòu)資格,原因之一就是單位出具了假證明,單位也就成了騙購(gòu)的同謀。在此之前,相關(guān)的處罰鮮有提及出具證明的單位和個(gè)人,以至于相關(guān)責(zé)任人沒有任何壓力而樂于送出“順?biāo)饲椤薄?/p>
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