不久前被央視《焦點(diǎn)訪談》曝光、被網(wǎng)友戲稱為“樓裂裂”的奉節(jié)永安鎮(zhèn)兩幢宿舍樓沒有垮，永安鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長(zhǎng)、現(xiàn)任奉節(jié)縣農(nóng)業(yè)局黨委書記的劉祥興先倒了臺(tái)——他涉嫌受賄、濫用職權(quán)，違法將“樓裂裂”坡下地塊轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商被免職。

　　昨日，市政府新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)稱，劉祥興和涉案房地產(chǎn)公司的兩負(fù)責(zé)人被刑拘。奉節(jié)縣委縣政府公開致歉，承認(rèn)“工作疏忽、監(jiān)管不到位”，將繼續(xù)深挖嚴(yán)查該案中的失職違法行為。

　　市國(guó)土局有關(guān)負(fù)責(zé)人韋平通報(bào)稱，市委市政府高度重視“樓裂裂”事件，迅速委派由市國(guó)土、監(jiān)察、移民、建委等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，趕赴奉節(jié)調(diào)查。

　　新聞背景 　

　　11月6日，位于奉節(jié)縣城內(nèi)、使用8年的兩幢居民樓地基出現(xiàn)寬5厘米左右的裂縫，還有7毫米左右的沉降，受影響的406位居民被要求緊急轉(zhuǎn)移。

　　據(jù)悉，此事疑與房屋下方開發(fā)商開挖土石方有關(guān)。由于房?jī)?nèi)裂縫較多，被網(wǎng)友冠以“樓裂裂”，成為網(wǎng)絡(luò)熱詞。11月29日，央視焦點(diǎn)訪談欄目以《“樓裂裂”背后的交易》為題對(duì)此予以曝光。

　　認(rèn)定 “樓裂裂”源于違法亂挖

　　調(diào)查組查明，受損的兩幢職工宿舍樓(分屬石馬水泥廠和機(jī)械化公司)建于2001年，涉及住戶112戶、406人。今年4月以前邊坡穩(wěn)定，沒有居民反映房屋變形。經(jīng)專業(yè)地質(zhì)機(jī)構(gòu)查證，該區(qū)域不屬地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)，沒有地質(zhì)災(zāi)害隱患。

　　專家組認(rèn)定，今年4至5月，重慶運(yùn)發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下稱運(yùn)發(fā)公司)在未取得任何建設(shè)手續(xù)、未按地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估落實(shí)治理措施前提下，擅自開挖邊坡并擴(kuò)大施工面，直接導(dǎo)致施工地塊上方的兩幢居民樓地坪、墻體、堡坎開裂錯(cuò)位，人行天橋發(fā)生位移。

　　通報(bào) 鎮(zhèn)政府違法轉(zhuǎn)讓土地

　　通報(bào)稱，2003年，永安鎮(zhèn)原十里村村委會(huì)與運(yùn)發(fā)公司簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議，與該公司聯(lián)建房屋。后因十里村建制撤銷，永安鎮(zhèn)政府先后于2008年11月、2009年5月與運(yùn)發(fā)公司重簽協(xié)議，仍將該地塊轉(zhuǎn)讓給運(yùn)發(fā)公司。經(jīng)查明，3次轉(zhuǎn)讓均未經(jīng)建設(shè)、土地等部門審批，屬違法轉(zhuǎn)讓土地。

　　據(jù)央視報(bào)道，轉(zhuǎn)讓該地塊，運(yùn)發(fā)公司付給原十里村村委會(huì)30萬元，被村委會(huì)幾名干部私分。后十里村撤銷，永安鎮(zhèn)同樣以30萬元價(jià)格將該地塊轉(zhuǎn)讓給運(yùn)發(fā)公司。奉節(jié)縣委常委、副縣長(zhǎng)向益平昨日未予否認(rèn)，稱經(jīng)紀(jì)檢部門介入，村委會(huì)退了款，鎮(zhèn)政府尚存的11萬元已被全部追繳。

　　查證 沒有預(yù)售證就收定金

　　調(diào)查組查明，運(yùn)發(fā)公司在未取得合法用地、建設(shè)和房屋預(yù)售審批手續(xù)的情況下，擅自動(dòng)工進(jìn)行商品房開發(fā)，并于2009年4月以收取定金方式預(yù)售房屋，每套兩萬元至5萬元不等。

　　向益平介紹，該公司共收了113戶購(gòu)房定金，共計(jì)530萬元。事發(fā)后，該公司主動(dòng)退了46萬元。昨日起，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門已向購(gòu)房群眾發(fā)布通告，開始清退定金。

　　向益平稱，該土地已被回收，政府將對(duì)其規(guī)劃嚴(yán)格控制，禁止開發(fā)。目前，整個(gè)地塊非搶險(xiǎn)性施工已全部停止。

　　向益平稱，相關(guān)部門已初步查明，時(shí)任永安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)的劉祥興有接受運(yùn)發(fā)公司行賄、濫用職權(quán)行為，已被免除現(xiàn)任農(nóng)業(yè)局黨委書記職務(wù)，目前已被刑拘。對(duì)劉祥興受賄金額，向益平?jīng)]有透露。

　　據(jù)悉，運(yùn)發(fā)公司董事長(zhǎng)胡厚元、辦公室主任肖發(fā)福也被刑拘。目前，法院已凍結(jié)了該公司及兩人共計(jì)288萬元的銀行賬戶資金，以及兩人的兩處房產(chǎn)和一輛奧迪轎車。

　　態(tài)度 副縣長(zhǎng)向市民致歉

　　檢查組通報(bào)稱，在該項(xiàng)目中，運(yùn)發(fā)公司存在違法用地、擅自開挖、無證預(yù)售房屋等行為，但有關(guān)部門未按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法，未采取有力措施予以制止，監(jiān)管不到位。對(duì)于涉嫌失職的“有關(guān)部門”，通告未予點(diǎn)名。

　　據(jù)了解，土地監(jiān)管一般涉及國(guó)土、規(guī)劃、建委等多個(gè)部門。通報(bào)稱，市政府將按照“既處理事又處理人”的原則，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員深入調(diào)查，對(duì)出現(xiàn)的失職瀆職、違法違規(guī)等行為嚴(yán)肅查處。

　　昨日新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，奉節(jié)縣委常委、副縣長(zhǎng)向益平一發(fā)言就向市民致歉，稱由于政府工作疏漏，監(jiān)管不到位，造成該縣群眾生命財(cái)產(chǎn)受到威脅，“縣委縣政府深感愧疚�！彼�表示，該縣連續(xù)召開3次大會(huì)深刻反思，安排部署大排查工作，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)土地轉(zhuǎn)讓和商品房銷售進(jìn)行專項(xiàng)清理整頓。向益平說：“教訓(xùn)是深刻的，我們有不可推卸的責(zé)任�！�

　　“樓裂裂”拆不拆

　　要看鑒定結(jié)果

　　“樓裂裂”究竟拆不拆？向益平稱，要等邊坡治理完后由專家對(duì)房屋進(jìn)行鑒定。目前主要是做好群眾過渡性搬遷工作。

　　據(jù)了解，該縣已落實(shí)干部“一對(duì)一”幫扶搬遷，112名干部上門宣傳解釋�？h政府制訂了過渡性搬遷避讓配套政策。對(duì)于群眾提出的賠償要求，縣政府將在治理工程完成后，出臺(tái)永久性安置方案，確保群眾利益不受損。

　　21個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn) 全天候監(jiān)測(cè)

　　向益平介紹，11月13日起，重慶市地質(zhì)礦產(chǎn)研究院已進(jìn)駐險(xiǎn)區(qū)，設(shè)了21個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每天采集兩次數(shù)據(jù)進(jìn)行分析�，F(xiàn)場(chǎng)四周安裝了5個(gè)報(bào)警器，安排12人24小時(shí)檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果顯示，從11月13日到12月6日，只有1個(gè)檢測(cè)點(diǎn)沉降了23毫米，其他點(diǎn)都在10毫米以內(nèi)，數(shù)據(jù)顯示可在監(jiān)測(cè)的情況下居住。

　　“事實(shí)證實(shí)，這些預(yù)警措施是相當(dāng)必要的。”向益平說，昨上午10時(shí)30分左右，水泥廠宿舍樓出現(xiàn)了新險(xiǎn)情，相關(guān)監(jiān)測(cè)人員正在工作。據(jù)他了解，該樓所有群眾已全部安全撤出。 （記者 朱亮 ）