新聞背景

　　新政年底到期 地方率先“收緊”

　　去年第四季度伴隨金融危機(jī)和樓市低迷產(chǎn)生的樓市調(diào)控“新政”不少即將到期。根據(jù)記者了解的情況，“國(guó)十三條”、二手房稅收優(yōu)惠等一系列救市政策的有效期大多是截至今年的12月31日。隨著國(guó)家有關(guān)部門開展新一輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研工作，鑒于政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)一貫的影響，政策風(fēng)向是否轉(zhuǎn)變幾乎成為當(dāng)前開發(fā)商和購(gòu)房者最關(guān)注的話題。

　　除了中央出臺(tái)的一系列政策，各地方政府去年出臺(tái)的臨時(shí)救市政策也面臨到期后是否繼續(xù)延用的問題。以上海為例，2008年10月22日，上海在樓市低谷期出爐房地產(chǎn)救市十四條，其中關(guān)于大幅降低樓市交易稅費(fèi)的第六到第九條款有效期均至2009年12月。

　　中央和地方去年出臺(tái)的以救市為目的的優(yōu)惠政策到底會(huì)不會(huì)準(zhǔn)時(shí)結(jié)束，又應(yīng)不應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行，是后市發(fā)展的關(guān)鍵。

　　在政策風(fēng)向未明確之時(shí)，最近，銀監(jiān)會(huì)、國(guó)土資源部，以及南京、上海、北京等地地方政府，就當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)采取了一系列政策。

　　銀監(jiān)會(huì)早前發(fā)文要求各商業(yè)銀行嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于二套房按揭貸款的規(guī)定，收緊此前被各地放松的二套房房貸政策。北京市銀監(jiān)局發(fā)出了從9月1日起執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范存量房貸款業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》。上海銀監(jiān)局在10月10日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步維護(hù)上海銀行業(yè)良好競(jìng)爭(zhēng)秩序的通知》中再度強(qiáng)調(diào)，上海各商業(yè)銀行“特別要嚴(yán)格執(zhí)行二套房貸的相關(guān)監(jiān)管要求”。10月10日，南京市全面收緊了住房公積金政策，同時(shí)出爐了三項(xiàng)公積金貸款新政。

　　國(guó)土資源部可算是另一個(gè)有調(diào)控動(dòng)向的部門。國(guó)土資源部智囊機(jī)構(gòu)中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院發(fā)布了一篇題為“房地產(chǎn)行業(yè)價(jià)漲量跌現(xiàn)象探析”的報(bào)告指出，如果沒有相應(yīng)的調(diào)控政策出臺(tái)，則房?jī)r(jià)在嚴(yán)重偏向賣方市場(chǎng)的情況下很難下降。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不到位的情況下，房地產(chǎn)扶持政策會(huì)將該行業(yè)變成一個(gè)投機(jī)和投資的行業(yè)。應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策，對(duì)當(dāng)前泡沫化的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控。

　　然而，除了地方和金融系統(tǒng)出臺(tái)了相應(yīng)政策外，中央各部委相關(guān)部門并沒有出臺(tái)新的起到調(diào)控作用的政策。以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部為例，該部對(duì)房?jī)r(jià)和政策走勢(shì)還沒有明確態(tài)度。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥回答媒體房?jī)r(jià)是否過高的提問時(shí)，只表示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部不支持高房?jī)r(jià)，希望各地增加普通商品住房的供應(yīng)。將把住房建設(shè)，包括商品住房和保障性住房的建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃更多地向媒體公布，讓老百姓對(duì)住房的供應(yīng)能有一個(gè)合理的預(yù)期。