中新網(wǎng)5月29日電　中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部近日聯(lián)合公布，《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》已經(jīng)監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部審議通過，自6月1日起施行。辦法全文如下：

　　第一條 為了加強(qiáng)土地管理，懲處違反土地管理規(guī)定的行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 有違反土地管理規(guī)定行為的單位，其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有違反土地管理規(guī)定行為的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任，屬于下列人員的(以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員)，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：

　　(一)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；

　　(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員；

　　(三)行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；

　　(四)企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。

　　法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門制定的處分規(guī)章對(duì)違反土地管理規(guī)定行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 有下列行為之一的，對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

　　(一)土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上或者雖然未達(dá)到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的；

　　(二)發(fā)生土地違法案件造成嚴(yán)重后果的；

　　(三)對(duì)違反土地管理規(guī)定行為不制止、不組織查處的；

　　(四)對(duì)違反土地管理規(guī)定行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的。

　　第四條 行政機(jī)關(guān)在土地審批和供應(yīng)過程中不執(zhí)行或者違反國(guó)家土地調(diào)控政策，有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

　　(一)對(duì)國(guó)務(wù)院明確要求暫停土地審批仍不停止審批的；

　　(二)對(duì)國(guó)務(wù)院明確禁止供地的項(xiàng)目提供建設(shè)用地的。

　　第五條 行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員違反土地管理規(guī)定，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征收、占用土地的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

　　有前款規(guī)定行為，且有徇私舞弊情節(jié)的，從重處分。

　　第六條 行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

　　(一)不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的；

　　(二)通過調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，擅自改變基本農(nóng)田位置，規(guī)避建設(shè)占用基本農(nóng)田由國(guó)務(wù)院審批規(guī)定的；

　　(三)沒有土地利用計(jì)劃指標(biāo)擅自批準(zhǔn)用地的；

　　(四)沒有新增建設(shè)占用農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)擅自批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的；

　　(五)批準(zhǔn)以“以租代征”等方式擅自占用農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的。

　　第七條 行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

　　(一)違反法定條件，進(jìn)行土地登記、頒發(fā)或者更換土地證書的；

　　(二)明知建設(shè)項(xiàng)目用地涉嫌違反土地管理規(guī)定，尚未依法處理，仍為其辦理用地審批、頒發(fā)土地證書的；

　　(三)在未按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額收繳新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)前，下發(fā)用地批準(zhǔn)文件的；

　　(四)對(duì)符合規(guī)定的建設(shè)用地申請(qǐng)或者土地登記申請(qǐng)，無正當(dāng)理由不予受理或者超過規(guī)定期限未予辦理的；

　　(五)違反法定程序批準(zhǔn)征收、占用土地的。

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