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3月1日起正式實施的《廣州市閑置土地處理辦法》規(guī)定,被認(rèn)定為閑置土地的,將按出讓或劃撥土地價款的20%一次性征收閑置費,土地閑置增值后,開發(fā)商還要補(bǔ)交“增值地價”。這一《辦法》被認(rèn)為是對付閑置土地最嚴(yán)厲的措施。(2月28日《羊城晚報》)
據(jù)稱,廣州閑置用地目前應(yīng)該有幾十宗,而且這些早期拿的地成本都非常便宜!掇k法》的“嚴(yán)厲”在于征收增值地價,土地閑置成本可能將上漲十多倍,理論上將給“圈而不建”的囤地行為帶來致命的打擊。在遏制房地產(chǎn)商圈地囤地行為呼聲日急,而一直缺少強(qiáng)大威懾力的措施之下,這一《辦法》猶如一記重拳,其效果無疑值得期待。
眾所周知,凡能夠在房地產(chǎn)界打滾的人都非等閑之輩,具圈地囤地之能者,無不是坐擁金山銀山,而且?guī)缀醵加兄Ыz萬縷的社會關(guān)系,甚至可以呼風(fēng)喚雨。不少房地產(chǎn)富豪還是有人大代表、政協(xié)委員身份的“紅頂商人”,哪怕是動這些人的一根毫毛,都并非易事。因而,要讓閑置地復(fù)蘇,以有效增加樓市供應(yīng)量,抑制房價繼續(xù)上躥,仍要看執(zhí)行能否動真格,以及是否一碗水端平。
事實上,從國家到地方,早已不乏“加大對閑置土地的處置力度”方面的政策規(guī)定,但相關(guān)政策措施并沒有得到真正有效的執(zhí)行。這些年來,房地產(chǎn)開發(fā)商憑借金融資本與政府資源兩個殺手锏圈地囤地,創(chuàng)出了一個個“土地創(chuàng)富”的神話。囤積奇居無形中抬高地價,人為制造房源緊張,哄抬了一路飆升的房價,已是一個不爭的事實。其中不斷印證,一旦存在利益驅(qū)動以及權(quán)力尋租,政策的界限乃至法律法規(guī)的條條框框,就會輕易被沖破,在有形與無形間實現(xiàn)商人圈地囤地與貪官污吏的媾合。
由此看來,重拳打擊閑置土地,遏制“圈地?zé)帷,必須要斬斷各種利益鏈條,封堵拆除官商勾結(jié)的渠道,其中,不可或缺的是要做到信息公開,嚴(yán)格統(tǒng)一“閑置”的判斷標(biāo)準(zhǔn),提升執(zhí)行的透明度,接受社會的監(jiān)督。尤其要警惕某些開發(fā)商“上有政策,下有對策”,挖幾鏟土之后又偃旗息鼓,以“假開發(fā)”應(yīng)對政策,瞞天過海。
從政府的層面來看,慣性的一“拍”了之,必然給開發(fā)商留下囤地的巨大空間,進(jìn)而留下調(diào)控房價乏力的后患。有了料理土地拍賣“后事”的措施,執(zhí)行力度的大小決定成敗。只有制度執(zhí)行硬朗有力、一以貫之成為常態(tài),才能避免某些開發(fā)商將政策法規(guī)玩于手掌之中。牛日成
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