“公共租賃房政策的推出，只是時間問題�！鄙綎|師范大學(xué)房地產(chǎn)經(jīng)營管理系主任程道平在接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪時指出。

　　繼今年兩會期間，公共租賃房首次被寫進(jìn)政府工作報告，在近日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開的會議上，再次將其納入《住房保障法》，并列入“保障性住房工作3年規(guī)劃”。至此，公共租賃房的相關(guān)事宜漸漸浮出水面，引起公眾的廣泛討論。同北京、天津、深圳和廈門等地陸續(xù)建立公共租賃房試點(diǎn)相比，山東在這方面顯得異常平靜。是在蓄勢待發(fā)？還是繼續(xù)沉寂？導(dǎo)報記者就此展開相關(guān)調(diào)查�！皧A心層”住房保障的需要導(dǎo)報記者在致電山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)部門后了解到，目前省內(nèi)對是否推出公共租賃房十分謹(jǐn)慎，“每個城市的發(fā)展水平不同，要根據(jù)自身的實(shí)際情況來定奪何時推出相關(guān)政策。”導(dǎo)報記者了解到，在目前以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和普通商品房3個層次為主體構(gòu)成的住房供應(yīng)體系中，存在兩個“夾心層”：一是“下夾心層”，不夠廉租房申請資格，又買不起經(jīng)濟(jì)適用房的低收入家庭；二是“上夾心層”，不滿足經(jīng)濟(jì)適用房申請資格，又買不起商品房的家庭。隨著住房保障制度覆蓋面逐漸擴(kuò)大，“夾心層”的住房問題也日益凸顯。“在上海，相關(guān)部門通過經(jīng)濟(jì)適用房租賃或推出限價房來解決‘下夾心層’的問題。在‘上夾心層’的問題上，他們考慮的是通過推出公共租賃房來解決。”程道平告訴導(dǎo)報記者，“上夾心層”符合條件的對象，在一定時段內(nèi)可以承租公共租賃房，解決“住有所居”的問題�！罢�府投資建設(shè)并擁有產(chǎn)權(quán)，租金標(biāo)準(zhǔn)高于廉租房、低于市場。”談及公共租賃房時，程道平這樣解釋。公共租賃住房不歸個人所有，而是由政府或公共機(jī)構(gòu)所有，用低于市場價或者承租者能夠承受得起的一個價格向新就業(yè)職工出租，包括應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，還有從外地遷移到這個城市來工作的群體。隨著該群體住房消費(fèi)能力的增強(qiáng)，一旦符合退出條件，將會通過房地產(chǎn)市場進(jìn)一步改善居住條件，這時他們就會離開公共租賃住房，到市場購買或承租住房�！爱�(dāng)然，公共租賃房作為住房保障的一種衍生品，受城市發(fā)展水平、城市規(guī)模以及城市人口構(gòu)成等多方面的影響，并不是所有城市都需要。”程道平坦言：“綜合諸多因素，有很多城市是沒有這方面計劃的�！彪y從何來？

　　面對這種新生事物，社會上也有一些聲音流露出擔(dān)憂。“資金問題該如何解決？”中鐵十四局集團(tuán)凱華置業(yè)有限公司辦公室秘書邢曉強(qiáng)提出了自己的疑問。房子的產(chǎn)權(quán)由政府或公共機(jī)構(gòu)所有，通過什么途徑來獲取資金支持將格外引人關(guān)注。況且公共租賃房建設(shè)的周期性較長，企業(yè)回籠資金的速度將會非常緩慢，高成本、低收入，在微利的情況下如何收取租金又將是一個難題。另外，如何界定“夾心層”人群的規(guī)模也是必須要考慮的一個問題�！按嬖凇�過渡性需求’的是一個很龐大的、也是一個很模糊的群體，政府在把關(guān)上或許會遇到很多現(xiàn)實(shí)問題，”邢曉強(qiáng)表示：“公共租賃房定性容易，定量卻很難�！苯�(jīng)濟(jì)適用房最早推出時，曾一度獲得民眾的大力支持，但沒過多久，全國相繼有多個城市出現(xiàn)經(jīng)適房被“退購”現(xiàn)象，濟(jì)南也未能幸免。一方面是群眾的熱切期望，另一方面是政府部門還要面臨巨大的壓力，政策一旦確定，是否會擾亂商品房市場，帶來其他一些負(fù)面效應(yīng)。群眾呼聲頗高

　　研究生畢業(yè)后，劉建軍幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)來到濟(jì)南工作，至今仍在為租房子的事發(fā)愁：“剛參加工作工資不高，房租卻貴得嚇人�！泵鎸�導(dǎo)報記者提及的公共租賃房，劉建軍顯得非常積極，連聲問道：“真有這樣的房子？在哪里？我去租！”導(dǎo)報記者在文化東路采訪時了解到，在濟(jì)南像劉建軍這樣的畢業(yè)生有很多，而且每年都在新增。有多年工作經(jīng)驗(yàn)的資深置業(yè)顧問張金鐘坦言，7月份以來，有很多畢業(yè)生及外地來濟(jì)就業(yè)的人士前來咨詢租房事宜，但成交量并不高。張金鐘表示：“濟(jì)南比較適合年輕人租住的就是像海蔚廣場和青年易居那樣的公寓樓，但月租金都在1500元左右，絕大多數(shù)人還是不能接受的�！睂Υ�，程道平表示，在山東省內(nèi)像濟(jì)南和青島這樣的大城市，存在這種有特定需求的群體，他們只是需要一定的過渡期來緩解各方面壓力，公共租賃房無疑是最好的選擇�！安粌H是針對剛畢業(yè)的大學(xué)生，從外地遷移到這個城市來工作的群體也存在這個問題。” (記者 張璐）