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近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長侯淅珉,在談到經(jīng)適房棄購現(xiàn)象時(shí)稱部分家庭買不起,同時(shí)表示要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用住房的定價(jià)機(jī)制(8月18日 新華網(wǎng))
經(jīng)濟(jì)適用房為何既不經(jīng)濟(jì)又不適用了,而且丑聞不斷?住建部官員的言論在一定程度上說明,主管部門開始反思和應(yīng)對這困局了。
但問題的關(guān)鍵是,我們最需要反思的是在政策層面,而不僅是定價(jià)機(jī)制等細(xì)枝末節(jié)。根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)適房的購買主體應(yīng)是低收入困難家庭。但動(dòng)輒幾十萬的經(jīng)適房房價(jià),這些家庭何來購買能力?
其實(shí)這本身就更像一個(gè)錯(cuò)位式民生舉措。事實(shí)上,早在1998年國務(wù)院就出臺23號文件,提出對不同收入家庭實(shí)行不同住房供應(yīng)政策,即最低收入家庭租賃廉租房;中低收入家庭買經(jīng)濟(jì)適用房;高收入家庭購買、租賃商品房。次年《城市廉租住房管理辦法》出臺,規(guī)定了廉租住房的管理部門和實(shí)施方案。但是,由于歷史或行政等方面的原因,廉租房一直無法惠及普通低收入民眾。
因此,在經(jīng)適房困局面前,更加符合民生的廉租房建設(shè),就應(yīng)該成為政府的民生主攻方向。
而對于廉租房的建設(shè),我們也有現(xiàn)成的學(xué)習(xí)借鑒對象,比如地少人多的香港,用良好的廉租房體系很好地解決了30%以上人口、約200萬人的居住問題。
香港公營房屋(亦稱公屋),占整個(gè)房地產(chǎn)住宅市場的30%左右,由政府提供,租金低于市價(jià)50%以上。香港收入最低的市民大多住的就是這種廉租房,雖然政府允許達(dá)到一定條件的居民購買廉租房,但由于租金低廉和轉(zhuǎn)手不易,居民普遍沒有購買需求,這也防止了借廉租房來投機(jī)或投資。
而且政府對于申請對象的要求和條件也是公開透明化的,同時(shí)參考周圍私人居屋的情況,以低于市場30%的價(jià)格出售給有資格的申請人士。一系列的嚴(yán)格規(guī)定,在制度上形成完善的政策保障體系,最大化地保證“居者有其屋”。
如今,隨著國內(nèi)各大城市的發(fā)展,某些地方和香港越來越相似,成為地少人多之城,而且也具備了一定的廉價(jià)房建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此,破解經(jīng)適房困局,走出住房改革的泥潭,香港的成功經(jīng)驗(yàn),可看作是當(dāng)下對我們極具價(jià)值和最現(xiàn)實(shí)可行的政策榜樣。(記者 張?zhí)炫?
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