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國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,7月份,全國70個大中城市房屋銷售價格環(huán)比上漲0.9%,漲幅比上月擴(kuò)大0.1個百分點,創(chuàng)今年新高。自今年3月以來,市場首次出現(xiàn)“價漲量跌”的局面。
為遏制房價上漲過快、市場出現(xiàn)泡沫的現(xiàn)象,近期以來,中央密切關(guān)注房地產(chǎn)市場。在堅持實施“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”的大背景下,各部委和各地陸續(xù)出臺一系列微調(diào)政策引起廣泛關(guān)注!睹咳战(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪了多名相關(guān)人士,請他們對近期樓市政策的微調(diào)一一“把脈”。
微調(diào)一:嚴(yán)查容積率
解讀:很難影響市場供應(yīng)
針對房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域普遍存在的違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題,5月份,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與監(jiān)察部成立專項治理小組,督促各地開展房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題專項治理工作,并組織專項檢查。
牛鳳瑞 (社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任):這項政策的初衷是好的,但具體執(zhí)行效果值得懷疑。因為要查容積率,必須要具體到每個樓盤,而全國的樓盤量是非常大的,這樣一來,執(zhí)行的成本就非常高。另一方面,在很多情況下,開發(fā)商變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的行為是得到地方規(guī)劃部門默許的,二者之間存在某種交易也未可知。因此,這項工作遇到的阻力將是非常大的。
楊紅旭 (上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長):通常來講,大企業(yè)比較注重品牌效應(yīng),很少會出現(xiàn)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的現(xiàn)象,小企業(yè)可能會比較普遍。但由于小企業(yè)所占的市場份額和影響力都比較有限,因此,該措施可能會完善交易環(huán)節(jié),但很難對市場供應(yīng)產(chǎn)生影響。
微調(diào)二:監(jiān)控地王打擊囤地
解讀:還須有更嚴(yán)厲的措施
針對今年二季度 “地王”頻現(xiàn)的現(xiàn)象,有消息稱,7月份,國土資源部擬對各路“地王”從土地供應(yīng)到項目竣工的各個開發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控,并督促各地加快閑置土地的開發(fā)。日前,廣州市房管局已表態(tài)稱,將對5宗尚未動工且欠繳土地出讓金的高價地塊進(jìn)行處理。
牛鳳瑞:“地王”出現(xiàn)在特殊城市的優(yōu)質(zhì)地段,具有特殊性,它的出現(xiàn)是市場對土地資源進(jìn)行配置的結(jié)果。如果“地王”在土地交易和開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都是合法的,那就沒必要盯著人家不放。真正需要關(guān)注的是土地閑置問題,比如不進(jìn)行開發(fā)、不交土地出讓金等。針對囤地、“捂盤”等行為,能不能加大處罰力度,比如收回閑置土地、對“捂盤”進(jìn)行高額罰款或者對違規(guī)開發(fā)商進(jìn)行行業(yè)禁入等。
微調(diào)三:約談開發(fā)商打擊“捂盤”
解讀:單純“約談”難達(dá)效果
針對媒體報道的 “捂盤”現(xiàn)象,北京市建委對15家有捂盤嫌疑的開發(fā)商進(jìn)行約談。
張大偉 (中大恒基市場部經(jīng)理):利用行政手段直接干預(yù)市場,影響十分有限。對于開發(fā)商來說,追求的是利益最大化,而如果提早銷售,開發(fā)商失去的不僅是庫存,更重要的是失去高額利潤。所以各種形式的捂盤很難阻止。
根據(jù)北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)的數(shù)據(jù),7月份北京取得預(yù)售許可證的項目僅有35個,比6月份還減少了13個,獲批準(zhǔn)的預(yù)售面積僅92.9萬平方米,比上月減少了33.64%。在價格猛漲,土地供應(yīng)增加明顯的情況下,市場供應(yīng)卻大幅減少,只能說是捂盤現(xiàn)象仍然存在,也說明“約談”沒有起到任何效果。
微調(diào)四:強(qiáng)化二套房貸
解讀:防止銀行與外界合謀炒房
7月23日,銀監(jiān)會新聞發(fā)言人廖岷表示,二套房貸政策沒有調(diào)整,銀監(jiān)會始終要求商業(yè)銀行堅持執(zhí)行40%及以上的首付比例。按照原政策,購買二套房的首付比例要保持在40%及以上,二套房貸利率要按照首套房貸利率的1.1倍執(zhí)行。
牛鳳瑞:如果炒房者使用自己的錢,即使買100套房子也不違法。事實上,有能力拿自己的錢去炒房的人不多,目前市場上的投資和投機(jī)性資金中,大部分來自銀行。所以,真正問題在于要改善銀行內(nèi)部的管理結(jié)構(gòu),防止銀行與外界合謀炒房。否則,即使二套房貸政策再嚴(yán),也很達(dá)到預(yù)期的效果。
張大偉:相比利率,老百姓更關(guān)心房價。如果房價能降下來,二套房貸利率再高也會去買。由于房價上漲過快,目前北京市的購房者更多是“恐慌性入市”,銀行也樂于降低購房者的首付,促成交易。在我了解到的情況中,甚至有全額貸款的炒房者。
微調(diào)五:加強(qiáng)稅收
解讀:新房市場很難受到影響
近日,國稅總局下發(fā)通知,針對房地產(chǎn)市場上存在的稅收問題,要求各地根據(jù)項目開發(fā)經(jīng)營鏈條將所有環(huán)節(jié)涉稅行為,都納入控管范圍。通知除了要求各地要重點對房地產(chǎn)開發(fā)成本費用進(jìn)行審核,還明確提出 “二手房交易中納稅人申報價格明顯偏低且無正當(dāng)理由的,按核定的計稅價格征稅”,要求嚴(yán)查二手房交易做低合同價行為。
張大偉:有些地方或者地段的房地產(chǎn)交易納稅標(biāo)準(zhǔn)并不一樣,新政應(yīng)該從內(nèi)部找原因,如提高房地產(chǎn)交易納稅標(biāo)準(zhǔn)等,而不是流于形式。
楊紅旭:今年上半年,我國財政稅收降低了6%,而財政支出增加了20%多,這是該政策出臺的重要背景。但在執(zhí)行力方面,仍然存在一些問題。建議選定幾家評估機(jī)構(gòu),并進(jìn)入交易現(xiàn)場,這樣效果可能較好。但總體來看,該政策更多影響二手房市場,新房市場很難受到影響。
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