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“拆遷7年未果,拆遷企業(yè)住總集團(tuán)向北京市東城區(qū)政府求助!苯毡本┦袞|城區(qū)政府收到住總的“求助報(bào)告”,稱朝陽門橋西南角某危房改造工程進(jìn)程由于居民提出高補(bǔ)償要求受阻,請求區(qū)政府協(xié)助解決拆遷戶問題,對此,東城區(qū)政府相關(guān)工作人員表示,“區(qū)政府僅能從中協(xié)調(diào),建議住總上訴法院以結(jié)束糾紛”。(見6月16日《北京青年報(bào)》)
提出每平方米20萬元的補(bǔ)償,歷經(jīng)7年時(shí)間3戶居民仍未搬離,開發(fā)商無奈之下發(fā)出“求助報(bào)告”,似乎值得同情:畢竟,相對于常見的野蠻拆遷來說,向政府求助應(yīng)該是“正常渠道”。但在筆者看來,北京市東城區(qū)政府表示對拆遷“不摻和”,凸顯的是一種權(quán)力自覺,更值得稱道。
在城市改造拆遷中,政府應(yīng)該扮演怎樣的角色,《北京市加快城市舊房改造實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)有相關(guān)規(guī)定。而住總集團(tuán)“懇請東城區(qū)政府及相關(guān)部門,對這3戶遺留戶采取必要措施,以維護(hù)拆遷正常秩序”,其弦外之音無非是,請政府部門采取一些行政手段,迫使這些拆遷戶就范。
政府部門參與城市拆遷,在當(dāng)下的社會已成平常風(fēng)景。但行政手段介入拆遷,采取的往往是強(qiáng)制或“軟暴力”手段,如讓在政府部門工作的拆遷戶親屬“簽責(zé)任狀”,讓小學(xué)生做拆遷工作的“說客”,以取消養(yǎng)老金相要挾等,這是在濫用行政權(quán)力甚至違法違規(guī),損害群眾利益和政府公信。
俗語說“無利不起早”。一些地方政府之所以經(jīng)!皳胶汀钡匠鞘胁疬w中去,主動為開發(fā)商的拆遷搖旗吶喊,一方面是政府把土地出讓收入當(dāng)做地方財(cái)政收入的主要來源,為了從土地開發(fā)中得到好處,另一方面是因?yàn)槟承┕賳T自身在其中有經(jīng)濟(jì)利益。
政府部門作為各種利益沖突的協(xié)調(diào)者,有責(zé)任維護(hù)正常的拆遷秩序,但更有義務(wù)維護(hù)拆遷戶的利益,因此只能在城市拆遷中為雙方提供公平合理的博弈平臺。北京市東城區(qū)政府表示對拆遷“不摻和”,凸顯的是一種權(quán)力自覺,值得贊許。(記者 程桂香)
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