近日，記者接到群眾舉報(bào)，河南省新鄉(xiāng)市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和關(guān)堤鄉(xiāng)政府假借建設(shè)新農(nóng)村之名，在基本農(nóng)田上大搞形象工程、政績(jī)工程，非法占用農(nóng)田數(shù)千畝，農(nóng)民的小麥遭到嚴(yán)重毀壞。(《中國(guó)廣播網(wǎng)》6月7日)

　　這是繼河南靈寶大規(guī)模非法征地、安徽省碭山縣違法占用農(nóng)民耕地千余畝后，媒體再次披露地方政府違法征地行為。

　　前不久，在茅于軾與有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家面前爆發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于是否要堅(jiān)守“18億畝耕地紅線(xiàn)”的論戰(zhàn)。我相信，有關(guān)部門(mén)能輕而易舉列舉出種種理由，來(lái)反駁茅于軾不贊同堅(jiān)守“18億畝耕地紅線(xiàn)”的觀點(diǎn)。但是，我堅(jiān)持認(rèn)為，如何守住這“18億畝耕地紅線(xiàn)”，其實(shí)比口頭上論戰(zhàn)是否要堅(jiān)守這條紅線(xiàn)更重要。如果有關(guān)部門(mén)根本就拿不出辦法來(lái)防范地方政府違法征地，根本就無(wú)法守住這條紅線(xiàn)，我們就得謹(jǐn)記茅先生的話(huà)———“當(dāng)前很大一部分的貪污案件都和用地有關(guān)，這些貪污犯犯錯(cuò)誤固然是因?yàn)椴荒軡嵣碜院�，但也與占用耕地的審批制度有關(guān)”。而且，我也相信，如果我們只會(huì)空談要堅(jiān)守紅線(xiàn)而拿不出實(shí)際措施，就不如放開(kāi)土地審批制度，讓土地回歸農(nóng)民所有。如此，土地所產(chǎn)生的價(jià)值不是為某些官員所獨(dú)占而是為土地的所有者所享受，更能體現(xiàn)社會(huì)的公平。

　　但是，依我看來(lái)，在尚有希望堅(jiān)守“18億畝耕地紅線(xiàn)”之前，我們就不能輕言放棄。問(wèn)題在于，土地監(jiān)管部門(mén)目前仍然無(wú)視當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)，只強(qiáng)調(diào)用強(qiáng)化土地審批權(quán)力來(lái)遏制耕地被侵占。然而，18億畝耕地紅線(xiàn)早就近在咫尺，截至2005年審批權(quán)力來(lái)遏制耕地被侵占。然而，18億畝耕地紅線(xiàn)早就近在咫尺，截至2005年10月31日，我國(guó)耕地面積為18.31億畝，也就是說(shuō)，早在四年前，我們的耕地就已經(jīng)逼近紅線(xiàn)。然而，到今天，地方政府違法征地依然不止。所謂的更嚴(yán)厲的土地審批政策，在“上有政策、下有對(duì)策”的現(xiàn)實(shí)中屢屢被突破，“以租代征、少批多征、批非征耕、未批先征”等各種手法為新鄉(xiāng)、靈寶等各地政府熟練運(yùn)用，監(jiān)管部門(mén)總以為高壓能對(duì)付地方政府的違法行為，現(xiàn)實(shí)卻無(wú)情地嘲笑了這一點(diǎn)。

　　相對(duì)于土地監(jiān)管部門(mén)收歸省管，土地審批權(quán)力更向上集中的是，生于斯、長(zhǎng)于斯的農(nóng)民捍衛(wèi)土地的權(quán)利卻日益貧乏。他們最依賴(lài)于這方水土來(lái)養(yǎng)活自己，卻最少發(fā)言權(quán)。王帥在網(wǎng)上揭露靈寶地方政府違法征地之事，遭到警方以涉嫌“誹謗罪”跨省追捕；而在新鄉(xiāng)，當(dāng)遇到農(nóng)民阻止政府違法征地時(shí)，鄉(xiāng)政府派出幾百人將已經(jīng)成熟的小麥全部毀掉，農(nóng)民被打傷。在眾多政府非法征地案件中，我沒(méi)有看到民眾能將政府訴諸司法機(jī)關(guān)，而司法機(jī)關(guān)能有效制止政府違法行為的情況出現(xiàn)。

　　在我看來(lái)，論戰(zhàn)是否該堅(jiān)守“18億畝耕地紅線(xiàn)”并沒(méi)有多大必要，關(guān)鍵在于是否有魄力拿出有效措施來(lái)遏制違法征地行為，而衡量有關(guān)部門(mén)魄力的最有效方法就是有效保障民眾的權(quán)利——— 讓民眾面對(duì)違法征地時(shí)可以罷免違法官員、讓司法機(jī)關(guān)通過(guò)法律手段糾正違法行為、讓媒體真正對(duì)違法行為進(jìn)行曝光。(記者 楊濤）