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從2003年首次提出,至今已被多次提及
今年再度提出的背景是什么
是對(duì)房?jī)r(jià)快速上漲的一次警告嗎
物業(yè)稅近日再次成為全民關(guān)注的熱點(diǎn)。5月25日,國(guó)務(wù)院在批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)的通知中提及要“深化房地產(chǎn)稅制改革,研究開(kāi)征物業(yè)稅”,并要求財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委、住建部具體負(fù)責(zé)。雖然只有簡(jiǎn)單的兩三句話,而且并不是第一次提出開(kāi)征,但無(wú)論房地產(chǎn)行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士還是普通購(gòu)房者,仍然對(duì)此迅速做出了反應(yīng):5月26日,地產(chǎn)板塊領(lǐng)跌大市,整體跌幅1.38%,之后各界人士對(duì)于物業(yè)稅是否會(huì)征收、如何征收、有何影響的爭(zhēng)論更是進(jìn)行得熱火朝天。
事實(shí)上,物業(yè)稅并非新話題。
早在2003年10月,《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決議》就指出,物業(yè)稅改革的基本框架是將現(xiàn)行的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅等稅種合并,借鑒國(guó)外房地產(chǎn)保有稅的做法,轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段逐年收取的物業(yè)稅,稅額將隨房產(chǎn)的升值而提高。
2005年,國(guó)家在“十一五規(guī)劃”中提出“穩(wěn)步推行物業(yè)稅”。從2006年開(kāi)始,包括江蘇在內(nèi)的10個(gè)省市相繼進(jìn)行“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)。2007年,十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的財(cái)政預(yù)算報(bào)告中,首次提出將“研究開(kāi)征物業(yè)稅的實(shí)施方案”。2008年初傳聞?wù)f有城市將從“空轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)入“實(shí)轉(zhuǎn)”,并且從商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)始征收。而近期國(guó)務(wù)院的通知又一次使物業(yè)稅進(jìn)入了我們的視線。
所有的人都相信,以物業(yè)稅為代表的保有環(huán)節(jié)稅種的出臺(tái)將是歷史發(fā)展的必然。但是不少專(zhuān)家認(rèn)為物業(yè)稅短期內(nèi)不可能開(kāi)征,因?yàn)楸娝苤膹?fù)雜性和高難度,北師大教授董藩甚至表示征收物業(yè)稅比舉辦奧運(yùn)會(huì)還難。
那么這一次又提出開(kāi)征物業(yè)稅的原因在哪兒呢?一些地產(chǎn)界資深人士認(rèn)為,這至少反映出兩個(gè)信息,一是地方財(cái)政收入緊張,二是政府并不希望房?jī)r(jià)快速上漲。
一直以來(lái),物業(yè)稅都被認(rèn)為是調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)的殺手锏。樓市最瘋狂的2007年,也是呼吁開(kāi)征物業(yè)稅聲音最多的一年。從風(fēng)雨飄搖的2008年邁入2009年以后,市場(chǎng)的大環(huán)境也發(fā)生了較大程度的改變,特別是3月以來(lái),不少城市的樓市都是量?jī)r(jià)齊升,溫州炒房團(tuán)的身影也再次出現(xiàn)。
南京網(wǎng)上房地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,剛剛過(guò)去的5月份,南京商品住宅認(rèn)購(gòu)量創(chuàng)下2009年以來(lái)的新高。在經(jīng)歷了連續(xù)多月的熱銷(xiāo)后,開(kāi)發(fā)商手中的存量房不多,新房源暫未跟上,因此樓市“漲”聲再起,這對(duì)購(gòu)房者的心理產(chǎn)生了一定的影響。
因此,在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái),之所以在這個(gè)時(shí)機(jī)重提物業(yè)稅,更多的是要給那些被“小陽(yáng)春”沖昏頭腦的開(kāi)發(fā)商一個(gè)警告,通過(guò)政策信號(hào)來(lái)抑制可能產(chǎn)生的泡沫。正如一位開(kāi)發(fā)商所言:“就像一道閃電,至于閃電之后到底有多大的雷聲,會(huì)不會(huì)下雨,下多大的雨,誰(shuí)也不清楚,但心頭一驚是少不了的! (劉莉)
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