●熱點(diǎn)解惑●

　　只租不售

　　租金低于市場(chǎng)價(jià)20%-30%

　　首次放寬保障房戶籍限制

　　公租房不是廉租房———

　　“公租房需要什么樣的資格才能夠申請(qǐng)？”“公租房的房租怎么定？”“我符合條件的話是否能租用公租房70年？”最近隨著北京市公共租賃住房發(fā)展中心的成立，讓公租房這個(gè)首先出現(xiàn)于北京、卻并不被大部分人熟悉的新型住房保障體系受到了極大的關(guān)注。許多仍在租房卻無(wú)力購(gòu)買(mǎi)商品房，符合保障房標(biāo)準(zhǔn)，卻沒(méi)能搖到號(hào)的市民對(duì)公租房?jī)A注了極大希望，但同時(shí)也提出了自己的疑惑。為此，記者綜合多位讀者的問(wèn)題，咨詢了相關(guān)負(fù)責(zé)人為讀者解讀公租房。

　　●只租不售　公租房有限制的放寬戶籍

　　據(jù)了解，從去年8月份，北京市推出了首塊政策性租賃房地塊——西二旗公租房地塊,到目前為止，全市已有11個(gè)公租房項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，可提供房源8000套。這11個(gè)項(xiàng)目中，有3個(gè)是集中建設(shè)，如西二旗、通州梨園等，有7個(gè)在商品房、限價(jià)房等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中配套建設(shè)，如北苑南區(qū)、東壩駒子房、彩虹家園等。還有一個(gè)是被亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)收購(gòu)的房源。不難看出，目前北京在建的公租房普遍位于軌道交通或公路主干道沿線。

　　作為一種全新的政策性住房體系，公租房與人們熟悉的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房有本質(zhì)的區(qū)別。經(jīng)濟(jì)適用房或限價(jià)房的房主擁有房屋產(chǎn)權(quán)，而公租房的產(chǎn)權(quán)則完全是政府或公共機(jī)關(guān)所有。但它同時(shí)又與廉租房有很大的不同，廉租房面向的是城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的住戶，是政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞教峁┑谋Ｕ闲宰》�。而公租房則是為解決新就業(yè)職工等夾心層群體住房困難的一個(gè)產(chǎn)品。換言之只有有固定工作的夾心層才能享受到公租房。

　　至于如何能夠申請(qǐng)到公租房？去年出臺(tái)的北京市公共租賃房管理辦法規(guī)定，已經(jīng)通過(guò)廉租房、經(jīng)適房、限價(jià)房這三房資格審核的家庭,方可向所在街道登記申請(qǐng)租住政府提供的公共租賃房。同時(shí)最值得注意的是，北京市的公租房準(zhǔn)入范圍首次有限制地降低了保障性住房的戶籍門(mén)檻。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)建設(shè)公租房以解決自有職工住房需求，這里所指的自有職工就包括在園區(qū)內(nèi)有穩(wěn)定工作的外來(lái)務(wù)工人員，以往他們因戶籍限制無(wú)法享受到保障房的福利。

　　至于最受關(guān)心的租金如何收取方面，北京市住房保障辦公室常務(wù)副主任鄒勁松表示，根據(jù)目前上報(bào)的幾個(gè)項(xiàng)目測(cè)算來(lái)看，公租房的租金要比市場(chǎng)平均租金低20%到30%。

　　●公租房學(xué)重慶　滿足夾心層暫居

　　作為西南部唯一的直轄市，重慶在公租房的推進(jìn)上下足工夫，先是提出今后十年完成4000萬(wàn)平方米的公租房建設(shè)任務(wù)。而后又對(duì)公共租賃房放開(kāi)限制，允許這些公租房專(zhuān)供剛畢業(yè)大學(xué)生、進(jìn)城農(nóng)民工、城市低收入者，甚至外地來(lái)務(wù)工人員租住，“只要在本市無(wú)住房、有穩(wěn)定就業(yè)崗位和收入來(lái)源均可申請(qǐng)，不受戶籍限制”。重慶市市委副書(shū)記、市長(zhǎng)黃奇帆曾對(duì)媒體表示，政府將對(duì)公租房的承租人實(shí)行年度收入申報(bào)核實(shí)制度，租賃期一般為五年，期滿退出。由于收入提高和自購(gòu)房等原因不再符合條件的，由政府回收。

　　需要指出的是，由于一些公租房與商品房一同配建，很多人擔(dān)心買(mǎi)公租房邊上的商品房會(huì)影響房屋升值潛力。為此，京西某配建公租房的開(kāi)發(fā)商表示，公租房的配套建設(shè)與普通商品房完全是兩個(gè)不同的體系，且在規(guī)劃中明確分開(kāi)，商品房與公租房并不同在一個(gè)小區(qū)，只是由同一開(kāi)發(fā)商建設(shè)而已，因此不存在這樣的問(wèn)題。另外，清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵教授表示，公租房的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是以就業(yè)為導(dǎo)向。讓公租房真正解決城市年輕人、夾心層住房困難的問(wèn)題，避免公租房成為類(lèi)似于印度的貧民窟。

　　●公租房將引導(dǎo)梯級(jí)住房消費(fèi)理念

　　對(duì)于政府為何要大力推進(jìn)公租房建設(shè)，鄒勁松表示，這主要是引導(dǎo)居民住房消費(fèi)理念的變化，建立梯級(jí)消費(fèi)理念。另外，過(guò)去保障性住房是以出售為主，現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)租售并舉。

　　據(jù)了解，目前很多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，都有通過(guò)政府建立保障性住房租賃體系，并且具有幾十年的成功建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。在韓國(guó)，針對(duì)不同的社會(huì)階層，分別提供“永久租賃房”、“公共租賃房”和“國(guó)民租賃房”三種住房支持，并制定了相關(guān)法律確保立法保障。在新加坡，公租房被稱作“組屋”，滿足了當(dāng)?shù)?0%的人口居住問(wèn)題。我國(guó)的香港特區(qū)也通過(guò)建“政府公營(yíng)永久房屋”，幫助30%的貧困家庭實(shí)現(xiàn)了“居者有其屋”。因此，李稻葵教授表示，未來(lái)中國(guó)樓市的發(fā)展方向就是雙軌制，就是市場(chǎng)跟政府相輔相承共同來(lái)參與住房的制度。(記者李桁)