中新網(wǎng)2月18日電 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部研究室主任馮俊近日在接受媒體采訪時(shí)指出，從國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神和《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》來(lái)看，防止房?jī)r(jià)過快上漲的主要手段體現(xiàn)在兩方面，即在改善有效供給的同時(shí)抑制投資投機(jī)性需求。其中，要抓住四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　最新一期的《求是》雜志刊載了對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部研究室主任馮俊的上述采訪。

　　馮俊指出，防止房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)，要抓住如下四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

　　一要繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。今年，將繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，新建、改擴(kuò)建(購(gòu)置)各類保障性住房套(戶)數(shù)比2009年增加1／3；同時(shí)，全面推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工程。

　　二要增加商品住房有效供給。中國(guó)人多地少，家家戶戶都住大房子是不可行的，住房建設(shè)和消費(fèi)必須走集約化的道路，多供應(yīng)中小戶型、節(jié)能省地環(huán)保型的住房。同時(shí)，規(guī)范發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)，盤活住房租賃市場(chǎng)。

　　三要嚴(yán)格執(zhí)行二套房信貸政策，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求。投資投機(jī)需求之所以旺盛，一方面是因?yàn)榉績(jī)r(jià)不斷上漲而形成的獲利空間大，另一方面是因?yàn)樽》砍钟协h(huán)節(jié)成本過低。應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房稅收政策，加快完善持有環(huán)節(jié)稅收政策，壓縮投資投機(jī)者的獲利空間，促進(jìn)居民形成合理、節(jié)約的住房消費(fèi)觀念。

　　四要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和市場(chǎng)監(jiān)管，繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，完善土地招拍掛和商品房預(yù)售等制度，加大對(duì)捂盤惜售、違規(guī)銷售、哄抬房?jī)r(jià)等行為的監(jiān)督和查處力度。

　　此外，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)何德旭也在接受采訪時(shí)表示，從信貸政策和措施來(lái)看，有關(guān)部門已經(jīng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商土地購(gòu)買的首付比例進(jìn)行了調(diào)整，商業(yè)銀行對(duì)居民第二套住房的首付比例和貸款利率也在收緊。在這個(gè)過程中，商業(yè)銀行加強(qiáng)貸款的審慎管理是至關(guān)重要的。尤其是商業(yè)銀行，要將合規(guī)性作為房地產(chǎn)貸款的先決條件，嚴(yán)禁向項(xiàng)目自有資本金不實(shí)和資本金不足的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放貸款，并對(duì)個(gè)人貸款建立有效的全流程管理機(jī)制，從完善制度入手防范房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)。

　　中共中央黨校研究室副主任周天勇接受采訪時(shí)表示，許多人之所以要買房，主要還是看中了住房的保值增值功能，這就是人們常說(shuō)的預(yù)期作用。因此，只要政府在通過宏觀調(diào)控降低人們這種預(yù)期的同時(shí)，以優(yōu)惠政策鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生等新進(jìn)入的居民以租為主，這就會(huì)從需求方面緩解房?jī)r(jià)過快上漲的壓力。

　　中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)體制改革與發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黃泰巖在接受記者采訪時(shí)建言說(shuō)，形成以物業(yè)稅為主體的較為完善的稅收體系，是抑制房?jī)r(jià)過快上漲的根本性措施。在中國(guó)目前住房供不應(yīng)求的情況下，抑制房?jī)r(jià)過快上漲的稅收政策有將稅費(fèi)轉(zhuǎn)移到購(gòu)房者身上的可能，成為暫時(shí)推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲的因素，而從長(zhǎng)期看，即使存在稅收成本轉(zhuǎn)嫁的可能性，但針對(duì)住房的稅收必然對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)房行為產(chǎn)生影響，從而迫使開發(fā)商做出供給調(diào)整，而不讓問題發(fā)展到積重難返的地步。

　　黃泰巖指出，一旦建立起了較為完善的房地產(chǎn)稅收體系，政府手中就會(huì)形成調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)和房?jī)r(jià)的多種政策工具，從而可以針對(duì)不同問題選擇不同的稅收組合。這樣，政府就可以借助稅收的杠桿效應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。當(dāng)房地產(chǎn)市場(chǎng)過熱時(shí)，就適當(dāng)提高稅率；當(dāng)房地產(chǎn)市場(chǎng)過冷時(shí)，適當(dāng)降低稅率，使房?jī)r(jià)始終保持在一個(gè)合理水平上。