昨日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策措施。其中最引人矚目的當(dāng)屬住房消費(fèi)政策的最新變化:個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年,其他住房消費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施。

　　住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅優(yōu)惠政策戛然而止,對(duì)樓市有何影響?頗受關(guān)注的二套房貸政策為何未作調(diào)整?本報(bào)記者采訪業(yè)內(nèi)人士及時(shí)解讀。

　　釋疑�＋�

　　住房消費(fèi)仍需拉動(dòng)現(xiàn)行政策大多延續(xù)

　　據(jù)了解,現(xiàn)行的樓市優(yōu)惠政策多數(shù)是從2008年底開始施行的。2008年10月22日,財(cái)政部發(fā)文,對(duì)個(gè)人首次購買90平方米及以下普通住房的,契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；對(duì)個(gè)人銷售或購買住房暫免征印花稅和土地增值稅。首次購買普通自住房和改善型普通自住房貸款利率的下限為貸款基準(zhǔn)利率的70%,最低首付款為20%。

　　此后,這些優(yōu)惠在12月出臺(tái)的“國13條”中得到了進(jìn)一步明確。尤其對(duì)已購買一套住房,但人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄�水�?再申請(qǐng)貸款購買第二套普通自住房的居民,可比照首次貸款政策。同時(shí)減免營業(yè)稅,普通住房免征時(shí)限由5年降為2年,不足2年轉(zhuǎn)讓的,按差額征收。非普通住房差額征收的時(shí)限由5年降為2年。

　　在這些優(yōu)惠政策的刺激下,今年樓市風(fēng)生水起,房價(jià)也一路上漲。從三季度開始,關(guān)于樓市泡沫重現(xiàn),樓市優(yōu)惠政策是否應(yīng)該終止的爭論四起。昨日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議終于對(duì)明年的樓市政策進(jìn)行了明確:個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年,其他住房消費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施。

　　會(huì)議認(rèn)為,去年四季度以來,為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的影響,中央采取了包括房地產(chǎn)在內(nèi)的一系列惠民生、促消費(fèi)的政策措施,有效激發(fā)了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)潛力,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升發(fā)揮了重要作用。因此,促進(jìn)消費(fèi)的政策必須進(jìn)一步加強(qiáng),現(xiàn)行政策大部分要繼續(xù)執(zhí)行。

　　影響�＋�

　　二手房年內(nèi)交易或井噴政策調(diào)整利弊皆有

　　合富輝煌首席分析師黎文江認(rèn)為,政策調(diào)整營業(yè)稅首當(dāng)其沖,這本來就在預(yù)料之內(nèi),因?yàn)閲鴦?wù)院總理溫家寶上月底在上�？疾炀兔鞔_表示要抑制投機(jī)性購房,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅免征時(shí)限由2年恢復(fù)到5年,有望打擊投機(jī)性的購房行為。

　　黎文江表示,今年樓市中有不少投資客是制造業(yè)的企業(yè)主,由于大環(huán)境不景氣出口大幅下滑,為了防止資金貶值,他們紛紛將大量資金投入樓市避險(xiǎn),而縮短營業(yè)稅免征時(shí)限將對(duì)這種投機(jī)行為有很大的打擊作用。此外,隨著經(jīng)濟(jì)的回暖,這部分資金原本就將逐步撤出,政策的變化可能導(dǎo)致這部分二手房的集中拋售,交易也可能出現(xiàn)井噴,二手房價(jià)也可能下降。

　　廣東省地產(chǎn)商會(huì)副秘書長張運(yùn)文也指出,從長遠(yuǎn)來看,二手房營業(yè)稅征免時(shí)限的調(diào)整將導(dǎo)致日后二手房買家更多的是首置和改善型需求,二手房投資的利潤空間壓縮了,投資型買家可能逐漸淡出二手房市場。

　　中原地產(chǎn)的胡廣東更指出,政策的變化對(duì)樓市的直接影響并不大,但卻有可能導(dǎo)致觀望的增加,房價(jià)的上升動(dòng)力將受到明顯影響。

　　不過黎文江認(rèn)為,政策調(diào)整必有利弊兩面。雖然縮短營業(yè)稅征免時(shí)限可以打擊投機(jī)性購房,但也將抑制二手樓市的剛性需求�！巴ǔ�來說,二手房交易中的營業(yè)稅都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到購房者身上。目前由于一手房價(jià)過高,不少首置需求紛紛轉(zhuǎn)向二手,尋找一些5年以內(nèi)的次新房。但2—5年的住房轉(zhuǎn)讓重新征收5.5個(gè)百分點(diǎn)的營業(yè)稅,自然將加大購房者的壓力�！斑@實(shí)際上變相導(dǎo)致二手房價(jià)的提高,將在一定程度上抑制購房需求”。

　　關(guān)注�＋�

　　二套房貸優(yōu)惠政策仍有可能調(diào)整

　　此次調(diào)整除了個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年,其他住房消費(fèi)政策都將繼續(xù)實(shí)施。不少業(yè)內(nèi)人士紛紛表示調(diào)整的幅度比預(yù)期要小得多,尤其是對(duì)樓市影響最大的二套房貸政策并未涉及。

　　不過胡廣東認(rèn)為,這次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議并未涉及二套房貸政策的調(diào)整,并不一定意味著不會(huì)調(diào)整。“我個(gè)人的判斷,二套房貸政策在2010年元旦后還是有可能有一些變化,到時(shí)候可能會(huì)由銀監(jiān)會(huì)來公布”。

　　但黎文江表示,中央已經(jīng)明確表態(tài)支持改善性需求,二套房貸優(yōu)惠政策對(duì)這部分需求十分重要,因此保持不變也在情理之中。他預(yù)測,雖然政策調(diào)整對(duì)樓市影響不會(huì)太大,但相信明年的成交量肯定將比今年縮減,而改善性需求則可能會(huì)占到成交的60%—70%。但房價(jià)卻仍有可能保持高位運(yùn)行。

　　南方日?qǐng)?bào)記者盧軼

　　-落地

　　“粵15條”會(huì)否延續(xù)?

　　省住建廳:如何調(diào)整仍在研究

　　與“國15條”相配套的“粵15條”,是今年初我省為促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展出臺(tái)的地方性優(yōu)惠政策。除了延續(xù)中央的優(yōu)惠政策外,我省也進(jìn)一步將優(yōu)惠擴(kuò)大。如“粵15條”規(guī)定,“個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用2年(含2年)以上、并且是家庭唯一生活用房的所得,個(gè)人不負(fù)擔(dān)個(gè)人所得稅地方收入部分”；“個(gè)人首次購買普通住房,其契稅按1%征收”。

　　對(duì)于我省樓市來說,“粵15條”的促進(jìn)作用不容否認(rèn),樓市的回暖對(duì)我省保增長同樣功不可沒。不少業(yè)內(nèi)人士曾呼吁,希望廣東能夠在明年繼續(xù)實(shí)施這些地方性的優(yōu)惠政策。而此前,湖南、吉林等省均已通過不同渠道表示,當(dāng)?shù)厥〖?jí)政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策不會(huì)取消。

　　一位知情人士曾向記者透露,我省出臺(tái)的這些優(yōu)惠政策將延續(xù)到2010年底。不過昨日記者從省住建廳獲悉,目前這一問題還在研究中,并有待省政府的最終決定。