國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院專家組去年11月在洪澤調(diào)研，特別肯定了洪澤湖健康產(chǎn)業(yè)園“減一加二”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方向�！皽p一加二”就是減去“公司+農(nóng)戶”模式中的“農(nóng)戶”，加上“合作社”和“基地”，形成土地流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營(yíng)新模式。一年過(guò)去了，被“減去”的農(nóng)戶真的過(guò)上了幸福生活嗎？

　　每畝純收入增加了5倍

　　“我們?cè)谕鎯毫ǎ　?3歲的朱老漢連掀了三鏟子菊花，倒在篩子上，篩子掛在兩個(gè)稍年輕些的老漢脖上。這三人的年齡加起來(lái)起碼200歲。

　　小曬場(chǎng)上一起“玩兒”的還有三組老漢，空氣里彌漫著濃濃的菊香。他們背后是望不到邊的菊花地，人影點(diǎn)點(diǎn)。田埂上，有人肩扛蛇皮包，有人推著小三輪，一趟就是兩三包，那是摘了菊花來(lái)過(guò)秤的；過(guò)過(guò)秤的婦女把小紙條一揣，攥著空袋子一路小跑著又下地了……

　　11月4日，記者來(lái)到洪澤縣三河鎮(zhèn)聯(lián)堡村。與別處不同，秋收的田野里看不到忙碌的收割機(jī)，因?yàn)檫@邊的地都租給了南京同仁堂洪澤中藥材科技有限公司，改種中藥材了。正值菊花收獲，560畝菊花地，每天約有400人采摘，手快的一天能掙八九十元，花期一周就能掙五六百。

　　記者攔住正給地里老伴送午飯去的厲干流：“地沒(méi)了，還劃算嗎？”老厲點(diǎn)點(diǎn)頭，給記者算了一筆賬：“我家一共19.6畝地，流轉(zhuǎn)前一年的凈收入是1.6萬(wàn)元。我和老伴兒今年五十六七了，土地全部流轉(zhuǎn)，正好！我倆給基地打小工，栽苗、鋤草、治蟲(chóng)，現(xiàn)在摘菊花，活不累，又在家門(mén)口，想做就做，我算過(guò)，一年出了400個(gè)工，掙了一萬(wàn)五。再加上一年的土地租金每畝500元，也靠近一萬(wàn)了。”

　　洪澤與南京醫(yī)藥公司、南京同仁堂藥業(yè)在三河鎮(zhèn)聯(lián)手打造洪澤湖健康產(chǎn)業(yè)園，2008年6月份一期核心區(qū)啟動(dòng)，一次性流轉(zhuǎn)了農(nóng)民的5036畝責(zé)任田和980畝林地。一年來(lái)，經(jīng)核算，農(nóng)民租金加務(wù)工收入，原先不足800元的每畝純收入增加了5倍。

　　現(xiàn)在最擔(dān)心的是公司撤走

　　經(jīng)過(guò)一片種植中藥栝樓的地，記者看到，用于栝樓爬藤的水泥架子倒了一大片。健康產(chǎn)業(yè)園黨委書(shū)記楊步飛告訴記者，是前些時(shí)被大風(fēng)刮倒的，但這個(gè)損失與農(nóng)戶無(wú)關(guān)。公司生產(chǎn)技術(shù)部盛曉芳經(jīng)理證實(shí)，受災(zāi)面積30多畝，損失3萬(wàn)元左右，都是公司的事情，稍后會(huì)重新豎架子。

　　厲干流告訴記者：“一開(kāi)始大家心里還嘀咕，后來(lái)領(lǐng)到了銀行卡，租金旱澇保收，每5年還會(huì)根據(jù)物價(jià)狀況調(diào)整，大家心里就踏實(shí)了�，F(xiàn)在最擔(dān)心的就是公司撤走�！�

　　盛經(jīng)理說(shuō)，對(duì)公司而言最大的風(fēng)險(xiǎn)是產(chǎn)品的安全和質(zhì)量，“中草藥種植，農(nóng)藥不能超標(biāo)，有效成分不能減少。以現(xiàn)在的模式，藥材的品種、種植的產(chǎn)量、土地的輪作都是公司掌控的，從播種到收獲，從種子到施肥，每個(gè)環(huán)節(jié)都有專業(yè)指導(dǎo)，農(nóng)民只是按要求被雇做工，產(chǎn)品的質(zhì)量和安全有保證，公司就消除了最大的風(fēng)險(xiǎn)�！�

　　“我們保證讓農(nóng)民有活干�！笔⒔�(jīng)理說(shuō)：“希望隨著產(chǎn)業(yè)園的逐步壯大，特別是加工生產(chǎn)、旅游觀光等二三產(chǎn)業(yè)建立起來(lái)后，能留住和吸引更多的勞動(dòng)力�！�

　　期待合作社發(fā)揮更大作用

　　在與公司打交道的過(guò)程中，相對(duì)弱勢(shì)的農(nóng)民怎樣申述自己的權(quán)益？洪澤的做法是，成立由鎮(zhèn)里牽頭、村組干部組建、農(nóng)戶自愿入股的“合作社”，通過(guò)合作社出面協(xié)調(diào)公司與農(nóng)戶的利益和矛盾。

　　兼任洪澤縣強(qiáng)生藥材種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)的三河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)王永軍告訴記者，這一年，特別是在公司用工中，合作社發(fā)揮了巨大的作用，一方面幫助公司發(fā)動(dòng)組織和培訓(xùn)農(nóng)民，另一方面幫助困難農(nóng)民爭(zhēng)取工作機(jī)會(huì)、談判勞動(dòng)報(bào)酬并按時(shí)發(fā)放工資。合作社既是公司和農(nóng)戶之間的橋梁，也是潤(rùn)滑劑，公司免于瑣碎，農(nóng)戶也不再是弱勢(shì)的個(gè)體。

　　“基地黨委、合作社和公司每個(gè)月都要開(kāi)一次例會(huì)，有時(shí)會(huì)邀請(qǐng)地方相關(guān)部門(mén)參加，并出簡(jiǎn)報(bào)。例會(huì)上，公司通報(bào)生產(chǎn)狀況，擺出需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題，以及上一次問(wèn)題的處理情況。開(kāi)始時(shí)是有一些小摩擦的，現(xiàn)在我們和農(nóng)戶們相處得挺和諧�！笔⒔�(jīng)理告訴記者。

　　“土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化、高效化經(jīng)營(yíng)提供廣闊空間，但現(xiàn)在我們還是蜜月期，未來(lái)，問(wèn)題和矛盾都不可避免。合作社應(yīng)該是一個(gè)方向，無(wú)論是政府的問(wèn)題還是市場(chǎng)的問(wèn)題，不管是公司的煩惱還是農(nóng)民的心事，解決矛盾的機(jī)制有了，土地流轉(zhuǎn)的動(dòng)力增強(qiáng)了，問(wèn)題總會(huì)在發(fā)展中解決�！睏畈斤w說(shuō)。

　　本報(bào)記者 廖 卉

　　本報(bào)通訊員 孫玉清 戚壽同