記者23日了解到，北京市11個(gè)相關(guān)部門聯(lián)手推出一系列樓市調(diào)控措施，以遏制京城過(guò)快上漲的房?jī)r(jià)。專家認(rèn)為，此項(xiàng)政策具體效果如何仍有待觀望，2010年北京樓市將進(jìn)入盤整消化期。

　　近日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2010〕4號(hào)文件精神促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。《實(shí)施意見(jiàn)》指出，從2010年1月1日起，對(duì)已經(jīng)過(guò)期的購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策一律停止執(zhí)行。對(duì)二套住房貸款嚴(yán)格執(zhí)行不低于40%的首付比例；個(gè)人銷售普通住房營(yíng)業(yè)稅個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅免征時(shí)限由2年恢復(fù)到5年；未滿5年的普通住房和已滿5年的非普通住房買賣時(shí)，營(yíng)業(yè)稅按全額繳納的，方可享受個(gè)人所得稅按總額1%繳納的優(yōu)惠。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》指出，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和境外個(gè)人購(gòu)買商品房的通知》中對(duì)境外個(gè)人在京購(gòu)房的居住年限和所購(gòu)房屋的有關(guān)規(guī)定。在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時(shí)間一年以下的境外個(gè)人，不得購(gòu)買商品房。境外個(gè)人在本市購(gòu)買自住商品房的，一人只能購(gòu)買一套住房。2010年各類政策性住房用地占全市住房供地的50%以上，新開(kāi)工建設(shè)和收購(gòu)各類政策性住房占全市住房新開(kāi)工套數(shù)的50%以上。此外，北京市政府將加強(qiáng)商品房銷售管理，加大房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度。

　　北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)表示，實(shí)際上，此項(xiàng)政策可謂“國(guó)11條的地方版”，內(nèi)容與“國(guó)11條”基本一致，是對(duì)國(guó)家相關(guān)精神的進(jìn)一步落實(shí)。而北京兩會(huì)剛一結(jié)束，就出臺(tái)此《實(shí)施意見(jiàn)》，可見(jiàn)北京市政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)、遏制高漲房?jī)r(jià)的決心�！啊秾�(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)肯定會(huì)對(duì)北京樓市起到一定的調(diào)控作用，但是政策效果的顯現(xiàn)還需要一段時(shí)間，有待繼續(xù)觀望。”他說(shuō)。

　　北京中原地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)研究部副總經(jīng)理宮萍認(rèn)為，本次推出的政策較為溫和，新政沒(méi)有出現(xiàn)市場(chǎng)預(yù)判的更緊縮政策，大部分為之前內(nèi)容的重復(fù)與強(qiáng)調(diào)。對(duì)房?jī)r(jià)也不會(huì)產(chǎn)生明顯的抑制作用。宮萍指出，此次出臺(tái)的調(diào)控政策將有利于打壓投機(jī)，鼓勵(lì)自住。其中第四條二套房中沒(méi)有提及以前的改善性需求可以比照一套房享受優(yōu)惠利率及首付，這在一定程度上打壓了投機(jī)。而在其他幾條政策中都鼓勵(lì)供應(yīng)中低價(jià)位的房源，鼓勵(lì)自住。同時(shí)，限外令的恢復(fù)將使得很多高檔樓盤價(jià)格出現(xiàn)下調(diào)。

　　“短期內(nèi)可能有利于遏制房?jī)r(jià)，但長(zhǎng)期來(lái)看不可持續(xù)�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員牛鳳瑞在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)，則質(zhì)疑這項(xiàng)政策能夠帶來(lái)的實(shí)質(zhì)效應(yīng)。“房?jī)r(jià)最終取決于供求關(guān)系，持續(xù)增加土地有效供給才是根本。”

　　北京中原地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)研究部也指出，增加商品房供應(yīng)可能的政策改變是，增加土地供應(yīng)，減少“地王”出現(xiàn)的可能，限制開(kāi)發(fā)商拍地不建，嚴(yán)查“地王”不建的現(xiàn)象，減少開(kāi)發(fā)商惜售囤房。

　　京城房?jī)r(jià)能否得到真正遏制、2010年樓市走向如何等話題正成為各方熱議的焦點(diǎn)。“2010年北京樓市將進(jìn)入快速上漲之后的緩沖消化期。”牛鳳瑞認(rèn)為，去年北京房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的情形不會(huì)持續(xù)下去，今年雖然仍會(huì)保持上漲態(tài)勢(shì)，但上漲幅度會(huì)大幅下降。

　　針對(duì)近期北京二手房市場(chǎng)漲幅回落的現(xiàn)象，陳國(guó)強(qiáng)分析說(shuō)，近期北京樓市出現(xiàn)了“有價(jià)無(wú)市”的現(xiàn)象，成交量有所下滑，這與政策調(diào)整、市場(chǎng)預(yù)期變化、銷售淡季等因素有關(guān)。此外，地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)目前多處于觀望階段，很多新樓盤將在兩會(huì)召開(kāi)之后，政策更加明朗后才推出，這也造成了近期上市量有限的局面。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，今年北京春節(jié)前的二手房市場(chǎng)因?yàn)槭艿搅艘幌盗械恼�策影響，市�?chǎng)處于消化政策的階段。而且2009年4季度的瘋狂成交也透支了一些需求及房源，使得節(jié)前市場(chǎng)一直處于盤整。但是這在一定程度上給節(jié)后的市場(chǎng)積累了部分需求及房源，一旦市場(chǎng)消化了政策的影響，很有可能繼續(xù)恢復(fù)上行。北京中原地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)研究部預(yù)測(cè)認(rèn)為，從全年來(lái)看，在市場(chǎng)多種因素的相互制約下，虎年的北京二手房?jī)r(jià)格水平可能處于盤整狀態(tài)。(記者孫韶華 李佳鵬)