土地“批而未用”是造成土地囤積的重要原因之一。國(guó)土資源部11月22日布置第二次全國(guó)土地調(diào)查中“批而未用”土地的核實(shí)工作，表示這是為確保第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確�！芭�而未用”的土地在第二次全國(guó)土地調(diào)查中屬于建設(shè)用地，開展“批而未用”土地的核實(shí)工作是核定各地建設(shè)用地區(qū)位與面積、掌握各地真實(shí)土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的必要措施。(《法制日?qǐng)?bào)》)

　　我認(rèn)為，核實(shí)“批而未用”土地不能僅僅是為了全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，國(guó)土管理部門更應(yīng)對(duì)“批而未用”的土地有一個(gè)實(shí)際的整改行動(dòng)，一經(jīng)核實(shí)，該征收閑置費(fèi)的要征收閑置費(fèi)，該依法收回的要依法收回。嚴(yán)懲土地“批而未用”的行為，是國(guó)土部門的當(dāng)務(wù)之急。

　　當(dāng)前，一邊是“未批而用”的土地，在國(guó)土部門那里應(yīng)長(zhǎng)莊稼的土地實(shí)際上“長(zhǎng)”著樓房或其他無(wú)法下咽的東西；一邊是“批而未用”的土地，上面既不長(zhǎng)莊稼也沒(méi)蓋樓房，但“長(zhǎng)錢”，地價(jià)直往上漲。因此，公眾感覺(jué)國(guó)土部門對(duì)此并沒(méi)有積極作為，甚至有失職和瀆職的嫌疑。特別是在當(dāng)前，開發(fā)商囤地嚴(yán)重，有“三分之一被閑置”的說(shuō)法，囤地也能發(fā)大財(cái)，已經(jīng)嚴(yán)重影響到房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　中央黨校研究室副主任周天勇指出：“2009年中國(guó)的房?jī)r(jià)太高，其深層次的原因是政府的土地供應(yīng)行政制度、壟斷性的賣地體制、對(duì)開發(fā)商囤地漲價(jià)謀利行為打擊不力、地方政府的房地產(chǎn)財(cái)政和房屋的持有成本很低，是這些體制問(wèn)題的一次集中爆發(fā)。”他直指目前的土地政策和開發(fā)商拿地后的二次囤積和壟斷，是導(dǎo)致土地供應(yīng)緊張和房?jī)r(jià)上漲的重要原因。但我們對(duì)囤積土地行為一直都有政策，只是對(duì)囤地行為往往說(shuō)一套做一套，大都不了了之。

　　也許有人會(huì)說(shuō)，囤地不僅開發(fā)商能得利，地方政府或地方官員也能得利，怎么會(huì)有人動(dòng)真格的呢！至今，我們只聽說(shuō)有閑置土地的開發(fā)商，沒(méi)聽說(shuō)有處罰�！皩�(duì)閑置一年以上兩年以內(nèi)未動(dòng)工建設(shè)的，依法征收閑置費(fèi)；對(duì)閑置兩年以上的，由政府依法收回土地使用權(quán)，重新安排出讓”，從成文開始就成了擺設(shè)。要想真正擠壓樓市泡沫，就要?jiǎng)诱娓竦模�只玩虛的，不僅涉嫌給樓市“注水”，還涉嫌故意給老百姓“添堵”。依法收回閑置兩年以上的土地，你看開發(fā)商還敢囤地嗎？(魁興)