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保障房是好事,然而,因?yàn)榭紤]不周,這樣的“好事”無法真正“辦好”,不僅起不到應(yīng)有的作用,白白浪費(fèi)巨額的納稅人的費(fèi)用,而且還會(huì)招致公眾的不滿。讓低收入者左右為難的扶助政策,肯定是值得反思和完善的政策。
“有新房子誰(shuí)不愿意。康崮敲催h(yuǎn)開銷會(huì)增加一倍,還有十幾萬元貸款要還,每天愁得覺都睡不著。”就在廣州保障性住房戶主轉(zhuǎn)租事件以違規(guī)戶被責(zé)令退房告一段落后,有違規(guī)戶道出的這番心聲卻引人深思。據(jù)了解,高昂的生活成本正成為部分經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房戶主在月供、月租之外不能承受之重,這也是部分家庭試圖出租轉(zhuǎn)租的潛在誘因。
一個(gè)問題查清了,但卻“牽”出了另外一個(gè)令人尷尬的問題,那就是,廣州一些保障性住房戶主轉(zhuǎn)租的原因竟然是因?yàn)楸U戏恐槐U稀白》俊保槐U吓c此配套的低廉的“生活”:肉菜每斤要貴一元、每月的房租和水電費(fèi)要占這些低收入戶月收入的一半以上、附近市場(chǎng)放心肉太少,造成真正的放心肉價(jià)格太貴……如此缺少配套服務(wù)的“保障房”,極像是“買得起馬備不起鞍”的現(xiàn)象,實(shí)在讓住在保障房?jī)?nèi)的居民的合適生活無法得到“保障”。
為什么會(huì)造成這樣的局面?
現(xiàn)在各個(gè)城市的主城區(qū),大量的優(yōu)質(zhì)土地都被納進(jìn)土地市場(chǎng)“隨行就市”,誰(shuí)會(huì)愿意把能拍出“地王”天價(jià)的土地作為開發(fā)保障性住房的用地?城市市區(qū)的土地寸土寸金,建商品房都還嫌不夠,經(jīng)適房、廉租房,只能被安置在偏遠(yuǎn)不便的地區(qū)。經(jīng)適房、廉租房一方面減少了困難群眾的房租,改善了他們的居住條件;另一方面卻提高了其他方面的生活成本。前幾年,就有廣州市政協(xié)委員呼吁改變這種狀況。但在如火如荼的城市化改造的過程中,這樣的呼吁,遠(yuǎn)不敵“土地財(cái)政”的巨大誘惑。這,已經(jīng)成為很多地方“經(jīng)營(yíng)城市”的套路。
相關(guān)部門當(dāng)初只管建“保障房”,然后把這些住房按規(guī)定“保障”低收入群體的居住之需,卻沒有顧及到建保障房之外,還需要在這些地方建設(shè)好配套的“服務(wù)”:低房租、低水電費(fèi)用及方便低廉的日常生活服務(wù)市場(chǎng),讓保障房真正既能保障這些低收入群體的住房,更要保障他們方便的生活,低廉的生活成本。這些舉措本應(yīng)該是早就科學(xué)安排好,而不是讓“保障性住房戶主轉(zhuǎn)租事件”最終“牽”出來。
在這方面,香港給我們內(nèi)地提供了很好的示范作用:香港是亞洲第一個(gè)提供高層大廈作為廉租房的城市,一半以上人口通過政府幫助解決了住房問題。盡管不少住房的面積只有30至50平方米,但有關(guān)部門對(duì)此相關(guān)政策及監(jiān)管卻是非常到位的:在公屋的管理運(yùn)作上,從招標(biāo)承建商、到公屋申請(qǐng)、再到聘用物業(yè)公司的全過程都公開、透明,而且監(jiān)管十分嚴(yán)格。更重要的是,香港的這類公共物業(yè)和設(shè)施,都比私人物業(yè)要好。
要真正做到務(wù)實(shí)為民、科學(xué)發(fā)展,需要“全程考慮”,需要一系列嚴(yán)格、科學(xué)的配套政策。保障房是好事,然而,因?yàn)榭紤]不周,這樣的“好事”無法真正“辦好”,不僅起不到應(yīng)有的作用,白白浪費(fèi)巨額的納稅人的費(fèi)用,而且還會(huì)招致公眾的不滿。讓低收入者左右為難的扶助政策,肯定是值得反思和完善的。這顯然是政府部門需要認(rèn)真考慮、切實(shí)解決的。(狄書愛)
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