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保障性住房本來是政府做的一件好事,但好事多磨。繼前些日子廣州有關(guān)部門查處轉(zhuǎn)租經(jīng)濟(jì)適用房的問題之后,《南方日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),轉(zhuǎn)租限價(jià)房的現(xiàn)象也較為普遍。更令人驚奇的是,有些人神通廣大,已經(jīng)擁有多套住房,卻還能買到按規(guī)定只能賣給首次置業(yè)者的限價(jià)房。
目前,保障性住房中,廉租房主要針對(duì)低收入群體,而經(jīng)適房和限價(jià)房的目的則在于解決中等收入以下人群的住房問題。在社會(huì)誠(chéng)信度有待提高,相關(guān)部門的行政能力還不盡如人意的情況下,限價(jià)房和經(jīng)適房在分配過程中,非常容易出現(xiàn)問題。更為嚴(yán)重的是,由于限價(jià)房和經(jīng)適房沒有退出機(jī)制,業(yè)主“一旦擁有,便天長(zhǎng)地久”,在土地資源日益緊缺的情況下,政府將來拿什么給后來的中低收入群體建保障性住房呢?這一代中低收入者的房子解決了,那下一代呢?
由此看來,靠經(jīng)適房和限價(jià)房解決中低收入者的住房問題不太靠譜。那么,根本的解決之道在何方?我認(rèn)為還是要依靠?jī)蓷l腿走路。
一是,大力發(fā)展廉租房。廉租房不僅能解決低收入群體的問題,而且政府如果把建經(jīng)適房和限價(jià)房的地拿來建廉租房,勢(shì)必能夠擴(kuò)大廉租房的保障范圍,惠及中低收入者。另外,由于是出租,就能夠建立退出機(jī)制——發(fā)財(cái)?shù)娜送顺鋈ィI不起房的人補(bǔ)上。
二是,政府還要大力調(diào)控房?jī)r(jià),讓中等收入者自己購(gòu)買商品房,讓低收入者也有個(gè)盼頭,F(xiàn)在,廣州一套限價(jià)房都要四五十萬元,更別說商品房了。這表明,對(duì)于絕大多數(shù)人來說,房?jī)r(jià)高得非常不合理。
政府不應(yīng)該對(duì)這種損害絕大數(shù)人利益的現(xiàn)象視而不見。2007年下半年一度出現(xiàn)過房?jī)r(jià)向下的走勢(shì),這表明,對(duì)于房?jī)r(jià),政府是有調(diào)控能力的。遺憾的是,由于種種原因,政府對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控就像拉皮筋,忽緊忽松。今年以來,房?jī)r(jià)再次飆升,真不知,中低收入者的住房夢(mèng)何時(shí)才能實(shí)現(xiàn)。
(周云 副教授)
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