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西崗村村民們逐漸認(rèn)識(shí)到,上訪難以解決問(wèn)題的根源在于,開發(fā)商的關(guān)系網(wǎng)特別復(fù)雜,“他們有錢有權(quán),老百姓告到哪里,都有人藏著,有人掖著”。
一位村民說(shuō),自從天榮公司一步步落入更有背景的人手中后,他們打著開發(fā)房地產(chǎn)的口號(hào),圈地賣地不擇手段。為了利益,坑群眾,騙政府,瘋狂牟取暴利。
仍有人堅(jiān)持上訪。這群人中,年近50歲的6組村民宋鐵樁的身影異常醒目—上訪以來(lái),他一直堅(jiān)持實(shí)名舉報(bào),并留下自己的手機(jī)號(hào),“保證24小時(shí)開機(jī)”。
但他一直舉步維艱。他向中國(guó)青年報(bào)記者舉例說(shuō),按照相關(guān)規(guī)定,2008年3月27日后,占地130余畝的經(jīng)濟(jì)適用房于開工前,開發(fā)商必須提前進(jìn)行公示《建筑工程規(guī)劃許可證》與《建筑工程施工許可證》,但是,直到2008年6月8日,該項(xiàng)目的《建筑工程規(guī)劃許可證》才獲得批準(zhǔn),并于2008年6月12日在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示,而《建筑工程施工許可證》此后很久才進(jìn)行公示。
而50余畝的花園洋房和聯(lián)排別墅,同樣缺乏上述證件,宋鐵樁說(shuō),如果政府不查處,說(shuō)不定這些批文還真能被天榮公司拿到。“為什么這么多家單位管不住一家違規(guī)的公司呢?”
不過(guò),他的堅(jiān)持終于引來(lái)了關(guān)注。今年4月20日,這個(gè)一輩子在田壟阡陌勞作的漢子第一次走進(jìn)網(wǎng)絡(luò),不會(huì)電腦打字的他借朋友之手在當(dāng)?shù)亻T戶網(wǎng)站大河網(wǎng)發(fā)出了一封題為“弄虛作假耕地良田多被占,化公為私集體利益遭侵奪關(guān)于盡快收回‘西湖小區(qū)’權(quán)益的緊急舉報(bào)”帖子。
這個(gè)只有3個(gè)回帖的帖子最終引起了河南人民廣播電臺(tái)的注意,該臺(tái)記者何巖聯(lián)系他要求采訪。之后,中央人民廣播電臺(tái)記者也介入了采訪。
這些記者不知道鄭州市規(guī)劃局位于何處,長(zhǎng)期上訪并有蹲點(diǎn)規(guī)劃局?jǐn)?shù)日經(jīng)歷的宋鐵樁把記者領(lǐng)到了規(guī)劃局的門口,但他沒有進(jìn)去,自然無(wú)從聽到副局長(zhǎng)逯軍那句引起了極大反響的話。
宋鐵樁以近乎黑色幽默的口吻說(shuō):“我們最應(yīng)該感謝的人就是逯軍!”而這句話,也頻頻在6組的其他村民口中蹦出來(lái)。
6月23日,網(wǎng)上排山倒海般的聲討還沒消停,鄭州市人民政府新聞辦公室發(fā)布消息稱,鄭州市委、市政府成立調(diào)查組對(duì)此事進(jìn)行全面調(diào)查,鄭州市規(guī)劃局副局長(zhǎng)逯軍被停止工作,接受調(diào)查。
輿論很快從討伐“為誰(shuí)說(shuō)話”的亢奮中走出來(lái),是誰(shuí)審批了別墅建設(shè),哪些官員從審批中獲利,別墅建設(shè)之后隱藏著多么嚴(yán)重的官、商、黑勾結(jié)問(wèn)題?人們的目光重新回到侵占了經(jīng)適房用房用地的別墅上來(lái)。
6月25日,新華社記者在深入當(dāng)?shù)夭稍L后,以通稿形式播發(fā)了題為《經(jīng)適房變身豪華別墅:鄭州中原區(qū)經(jīng)適房土地建別墅調(diào)查》的報(bào)道,直指逯軍迅速處理背后,認(rèn)為問(wèn)題別墅調(diào)查不該“躲貓貓”。
報(bào)道同時(shí)披露了一個(gè)重大事實(shí):即使在鄭州市已經(jīng)成立調(diào)查組對(duì)上述事件展開調(diào)查期間,涉嫌違規(guī)建設(shè)的問(wèn)題別墅仍未完全停工。
“我就是弄不明白,既然違規(guī)建設(shè)已經(jīng)得到證實(shí),有的部門甚至還表了態(tài),但為什么施工卻遲遲沒有被叫停?難道我們養(yǎng)的‘貓’都是不會(huì)捉‘老鼠’的嗎?”面對(duì)新華社記者的采訪,宋鐵樁曾這樣質(zhì)疑。
6月30日,新華社再次播發(fā)調(diào)查《“異化”的經(jīng)濟(jì)適用房——鄭州經(jīng)適房土地建別墅再調(diào)查》,調(diào)查發(fā)現(xiàn),涉事小區(qū)早在醞釀之時(shí)就已被“異化”:雖然頂著經(jīng)濟(jì)適用房的光環(huán),但其建設(shè)初衷卻是為了解決拆遷戶的安置問(wèn)題。更加讓人擔(dān)憂的是,由于規(guī)劃不當(dāng),該工程還處于鄭州市飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)。新華社報(bào)道認(rèn)為,“和違規(guī)改建別墅相比,這個(gè)“致命傷”更讓人擔(dān)憂!
7月2日,中國(guó)青年報(bào)記者在西湖小區(qū)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),別墅區(qū)內(nèi),很多民工仍在其間做飯,躺在床鋪上看書的民工說(shuō),“自己只管做事,其他的什么都不知道。”有村民說(shuō),近幾日白天的確沒有看到施工,但晚上卻仍有施工者的身影。
7月3日上午,中國(guó)青年報(bào)記者來(lái)到鄭州市紀(jì)委。宣教室工作人員稱,市紀(jì)委、土地局、規(guī)劃局、公安局、建委、房管局等多個(gè)部門已組成專案組,“事件目前正在調(diào)查中,進(jìn)展情況不便回答,有結(jié)果后會(huì)及時(shí)向社會(huì)公布!
而在“逯軍語(yǔ)錄的風(fēng)暴眼”——鄭州市規(guī)劃局,新聞中心一位工作人員給記者出示的一紙“關(guān)于須水鎮(zhèn)經(jīng)適房用地建別墅事件的情況說(shuō)明”中稱,“查處結(jié)果由市監(jiān)察局統(tǒng)一向外公布,各部門無(wú)答復(fù)權(quán)!
這則沒有加蓋公章的“情況說(shuō)明”中,落款時(shí)間為2009年6月18日,這正是中央人民廣播電臺(tái)播發(fā)稿件次日。
專案組成立20天后,事件調(diào)查的進(jìn)展乃至結(jié)果仍是一個(gè)謎團(tuán)。(記者 葉鐵橋 雷宇)
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