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中國(guó)有史以來(lái)規(guī)模最大、覆蓋最廣的一次針對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策落實(shí)情況的督察,在重點(diǎn)督察城市的名單確定之后,正在以最快的速度展開(kāi)。
目前,部分被抽調(diào)參與調(diào)查的工作人員,已經(jīng)到達(dá)湖南和山西等地,其他城市的督察工作人員也將陸續(xù)開(kāi)展工作。督察的重點(diǎn)內(nèi)容包括房地產(chǎn)交易秩序整頓、土地出讓制度完善、保障性住房政策落實(shí)力度以及抑制投機(jī)性購(gòu)房的效果。此前,國(guó)務(wù)院下發(fā)國(guó)十一條,提出若干保障房地產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展的要求,同時(shí)強(qiáng)化了樓市穩(wěn)定由省級(jí)政府總負(fù)責(zé)的“問(wèn)責(zé)制”,因此,對(duì)于地方政府落實(shí)情況的考核,迅即開(kāi)始,這也是此次督察名單覆蓋面之廣的主要原因所在。
中國(guó)所有重點(diǎn)省份與城市這一次恐怕都躲不過(guò)來(lái)自中央政府的督察。記者了解到,1月26日之前,按照國(guó)務(wù)院要求,建設(shè)部牽頭,相關(guān)部委已經(jīng)基本確定了“落實(shí)國(guó)發(fā)[2010]4號(hào)文件督察工作”的具體城市名單,這份名單上,除去北京、上海、廣州、深圳這四大傳統(tǒng)熱點(diǎn)城市之外,還包括山西、湖南、河南、重慶、四川、江蘇、浙江、內(nèi)蒙等所有重點(diǎn)省區(qū)和城市,“一個(gè)都不少”。
按照國(guó)務(wù)院要求,虎年春節(jié)之前,要完成督察情況的匯總上報(bào)工作;而2010年兩會(huì)召開(kāi)之前,所有督察工作必須完成。《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(下稱“國(guó)十一條”)下發(fā)后,地方政府開(kāi)始面臨來(lái)自中央的考驗(yàn)。
據(jù)悉,虎年春節(jié)到來(lái)之前,相關(guān)督察情況的匯總上報(bào)工作將陸續(xù)開(kāi) 始 , 最 終 , 包 含 地 方 政 府 落 實(shí)“國(guó)十一條”內(nèi)容態(tài)度、力度與程度的督察情況報(bào)告,將會(huì)呈送國(guó)務(wù)院,而按照工作進(jìn)度要求,2010年兩會(huì)召開(kāi)之前,督察工作必須產(chǎn)生“階段性成果”,而國(guó)務(wù)院以及相關(guān)部委將根據(jù)督察情況,考慮未來(lái)的樓市調(diào)控政策。
據(jù)記者了解,在目前開(kāi)始的督察工作中,建設(shè)部最為重視的,仍然是保障性住房的投入以及完成情況,畢竟這是地方政府最為實(shí)打?qū)嵉耐度搿!坝捎?009年的保障性住房工作完成得不是太好,所以相關(guān)的部門(mén)都在反思。建設(shè)部政策研究中心的一位專家向記者表示,建設(shè)部一直希望通過(guò)強(qiáng)化保障性住房的建設(shè),建立一個(gè)完整的梯級(jí)消費(fèi)的房地產(chǎn)市場(chǎng),從而解決大量住房剛性需求擁擠在商品房市場(chǎng)導(dǎo)致市場(chǎng)緊缺,而最終推動(dòng)房?jī)r(jià)快速上漲的被動(dòng)局面。
順應(yīng)這樣的思路,北京市政府在確定的2010年年度供地計(jì)劃中,各類保障性住房的用地已經(jīng)超過(guò)住宅供地的50%,這是歷史上首次。這意味著未來(lái)北京樓市住房的供應(yīng)量中,將有超過(guò)一半的住宅是保障性住房。不過(guò),這一思路卻并非沒(méi)有爭(zhēng)議。一位不愿具名的全國(guó)性房企的高管表示,如果保障性住房的供應(yīng)量不斷增加,供應(yīng)土地也不斷增加,一樣會(huì)導(dǎo)致商品房陷入更加稀缺的狀態(tài),從而導(dǎo)致房?jī)r(jià)的繼續(xù)上漲!罢乃悸肥钦_的,但是,是否能一步到位地把所有需要住房保障覆蓋的人群都覆蓋進(jìn)去呢?如果不能一次到位,總會(huì)有人被甩在商品房市場(chǎng)里,那么,一旦商品房房?jī)r(jià)再次上漲,這些人群是否能夠承受呢?這是政府必須要考慮的一個(gè)問(wèn)題!彼f(shuō)。(洛濤)
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