今年，朝陽區(qū)將全面啟動26.2平方公里農(nóng)村地區(qū)的土地儲備，占朝陽全部農(nóng)村地區(qū)的近1/3，金盞等7個鄉(xiāng)的10余萬農(nóng)民將轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)工。下一步還將增加10個鄉(xiāng)8.5平方公里的土地儲備。

　　昨日，朝陽區(qū)舉行“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化暨土地儲備工作動員會”透露上述信息。

　　用途　儲備土地或用于商業(yè)開發(fā)

　　這7個鄉(xiāng)為金盞、孫河、崔各莊、豆各莊、東壩、三間房、將臺鄉(xiāng)，均位于北京市的東北區(qū)域，土地儲備面積26.2平方公里。納入土地儲備的均為宅基地和集體建設(shè)用地。

　　朝陽區(qū)副區(qū)長劉希泉表示，這批儲備土地將根據(jù)城市功能定位和區(qū)域業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來確定用途，有可能用于居民用地、商業(yè)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)以及綠地等。

　　朝陽區(qū)農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來朝陽區(qū)還將重點(diǎn)推進(jìn)第一道綠化隔離地區(qū)10個鄉(xiāng)8.5平方公里土地儲備一級開發(fā)工作。

　　變化　10余萬農(nóng)民轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)工入社保

　　劉希泉表示，大望京村城鄉(xiāng)一體化的試點(diǎn)經(jīng)驗，得到了市委、市政府的高度肯定。這些區(qū)域的改造將借鑒正在進(jìn)行試點(diǎn)的大望京村城鄉(xiāng)一體化經(jīng)驗，通過土地儲備推進(jìn)朝陽區(qū)農(nóng)村城市化進(jìn)程，建設(shè)用地全部納入土地儲備的金盞、孫河、崔各莊、東壩等鄉(xiāng)的農(nóng)民將一次性整建制轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)工進(jìn)入城鎮(zhèn)社會保障體系，農(nóng)(居)民將全部搬遷上樓。

　　2010年6月底前，朝陽區(qū)將完成土地儲備區(qū)域和定向安置房所在地塊的房屋拆遷騰退工作，以及10余萬農(nóng)民的轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)工。

　　朝陽區(qū)將以常營鄉(xiāng)為試點(diǎn)，爭取政策支持，推進(jìn)綠化隔離帶地區(qū)農(nóng)民整建制轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)工。

　　安置　3年內(nèi)建4個安置房組團(tuán)

　　建設(shè)用地全部納入土地儲備的鄉(xiāng)，還將參照文件規(guī)定的農(nóng)民新村建設(shè)方式，以鄉(xiāng)政府或建設(shè)單位為主體，力爭3年內(nèi)建成4個定向安置房組團(tuán)，用于安置全部農(nóng)(居)民，這4個定向安置房組團(tuán)分別位于南皋、康營、長店和東壩。

　　- 分析

　　“增土地儲備有助平抑房價”

　　據(jù)悉，朝陽區(qū)是今年以來北京新建小區(qū)開工面積和商品房銷售面積最大的區(qū)。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，在當(dāng)前北京土地價格不斷飆漲、“地王”價格不斷刷新、政府正在加大土地供應(yīng)平抑房價的大背景下，朝陽區(qū)加大土地儲備將增加土地的有效供給，有可能在一定程度上降低開發(fā)商對地價猛漲的預(yù)期。

　　近期，據(jù)媒體報道，國土資源部相關(guān)人士表示，北京市下半年將加大土地供給和儲備，以平抑房價。

　　- 發(fā)展模式

　　“資產(chǎn)變股權(quán) 農(nóng)民當(dāng)股東”

　　據(jù)介紹，朝陽區(qū)將建立鄉(xiāng)級統(tǒng)籌的經(jīng)濟(jì)管理體制，各村以本村集體土地使用權(quán)入股，組建規(guī)范的股份制公司，確保農(nóng)民在規(guī)劃實(shí)施中的利益平衡，有條件的地區(qū)將按照“資產(chǎn)變股權(quán)，農(nóng)民當(dāng)股東”的基本方向，推進(jìn)村級產(chǎn)權(quán)制度改革，沒有條件的地區(qū)按照現(xiàn)行集體資產(chǎn)處置政策，妥善處置村級集體資產(chǎn)。

　　同時，將按照城市管理要求，將搬遷上樓的居民納入社區(qū)管理，建立與城市化相適應(yīng)的城市管理體制。 (記者李立強(qiáng))