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人物簡(jiǎn)介
董藩:北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心教授、國(guó)家審計(jì)署特約審計(jì)員、土地資源管理和政府經(jīng)濟(jì)管理兩個(gè)專業(yè)博士生導(dǎo)師、北京房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),被譽(yù)為“國(guó)策高參”、“給房地產(chǎn)市場(chǎng)算命最準(zhǔn)的人”、“中國(guó)房地產(chǎn)四大名嘴”之一。
“盛世海西,資本論道——— 2010年(廈門)資本市場(chǎng)與地產(chǎn)置業(yè)高峰論壇”昨日在廈門磐基酒店舉行。在這場(chǎng)由湖里萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)投資有限公司主辦的論壇上,被譽(yù)為“給房地產(chǎn)市場(chǎng)算命最準(zhǔn)的人”、“中國(guó)房地產(chǎn)四大名嘴”之一的北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心教授董藩,毫不諱言地表示:“在中國(guó)征收物業(yè)稅,前途是光明的,道路是沒有的,結(jié)論是基本上沒戲!”
法理上首先說不通
作為財(cái)產(chǎn)稅的一種,物業(yè)稅或者房產(chǎn)稅的征收首先在法理上是說不通的。
他的解釋是,物業(yè)稅的實(shí)質(zhì)是對(duì)土地財(cái)產(chǎn)增值征收的一種稅。而在中國(guó),土地并非私有,房主只是土地使用者,“明明是政府的土地增值了,卻向老百姓征收,顯然是不合理的”。
要征收物業(yè)稅,首先還要100%明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。董藩說,產(chǎn)權(quán)關(guān)系在大城市還好,大概只有不到10%的房產(chǎn)有問題,但是在中小城鎮(zhèn)就是個(gè)大問題了,很多房子根本說不清歸屬!罢豢赡苤辉诖蟪鞘姓,而把中小城鎮(zhèn)放置一邊吧?”
可操作性非常差
在董藩看來,即使上述條件成熟了,在征收方式上,也存在著種種征管隱患,可操作性非常差。
“在中國(guó)房產(chǎn)價(jià)格體系比較復(fù)雜,征收中容易產(chǎn)生公平與否的爭(zhēng)論!倍e例說,隔著一條街,一邊是商品房,一邊是小產(chǎn)權(quán)房,商品房是高價(jià)買來的,需要征高額的物業(yè)稅,而小產(chǎn)權(quán)房不僅價(jià)格低,還會(huì)因?yàn)槭沁`法的而沒辦法征收。此外如果是公房,居住者只要交一些租金,也無法征收物業(yè)稅!叭思?guī)缀跏前鬃s不用交稅,你自己掏錢買房卻要交,誰(shuí)干?”
在征收標(biāo)準(zhǔn)上,也會(huì)出現(xiàn)許多預(yù)想不到的情況。董藩不厭其煩地舉例說:如果按房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格來征收,你會(huì)發(fā)現(xiàn),城市中很多好地段其實(shí)住著不少低收入階層,這怎么收?如果按人均住房面積來征收,一個(gè)退休老人,老伴死后,兒女又不住在一起,那征收起來可能連退休金都不夠。如果按家庭住宅數(shù)量來征收,有人就會(huì)抱怨了,人家第一套別墅值個(gè)上千萬(wàn)的不收,我雖然有二套、三套,但合起來價(jià)值不過人家的零頭,憑什么啊?
如何評(píng)估難度大
不僅如此,董藩還認(rèn)為,物業(yè)稅在具體評(píng)估上也會(huì)產(chǎn)生很多讓人頭疼的事。比如,房產(chǎn)價(jià)格的形成具有單向性,朝向、層數(shù)等不一樣,價(jià)值也完全不同,必須對(duì)每套房子都進(jìn)行評(píng)估,這可是個(gè)龐大的工作量。
“幾十萬(wàn)套的房子等你整個(gè)評(píng)估完,房?jī)r(jià)早就又漲了好幾倍!倍f:而且,由誰(shuí)來評(píng)估,評(píng)估過程中怎么防止腐敗,都是問題!斑@樣一來,折騰個(gè)沒完。”說了這一大堆難題,董藩最終得出如下結(jié)論:物業(yè)稅基本沒戲!記者 張順和 孫春燕
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