隨著國家拿出9000億元建設(shè)保障性住房,保障性住房成為房地產(chǎn)市場中的熱點。就保障性住房發(fā)展中的一些問題,記者采訪了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心研究員趙路興。
記者:如果限價房大量推出,會不會對房價造成巨大壓力?
趙路興:限價房和商品房對應(yīng)著不同的消費群體。在地段、戶型、品質(zhì)、配套設(shè)施、物業(yè)管理方面,限價房和商品房都有很大差距,不能把兩者完全對立起來。比如,如果限價房的物業(yè)管理跟不上,房子甚至有貶值的風險;而對于品質(zhì)較好的商品房,如果物業(yè)管理也較好,還有升值的潛力。有一部分消費群體,即使沒有能力消費商品房,也不愿購買限價房。再比如,在土地開發(fā)比較成熟、市政設(shè)施配套完善的限價房周圍開發(fā)商品房,開發(fā)商可以降低成本,又可以縮短開發(fā)周期。
2003年之后,北京的房價漲幅落后于上海,就是因為政府陸續(xù)推出了1500萬平方米的經(jīng)濟適用房,對房價的平抑作用較為明顯。限價房和經(jīng)濟適用房如果大量推出,必然對商品房價格有一定壓力。但限價房對商品房價格的影響是很有限的,不能過分夸大這種影響。
記者:最近北京出現(xiàn)多次限價房用地流拍現(xiàn)象,又有消息說“限價房要和經(jīng)濟適用房并軌”,那么限價房今后的發(fā)展方向如何?
趙路興:限價房并沒有一個被嚴格界定的定義,各地政府建設(shè)限價房的初衷也不同,所以社會對它有很多種理解和爭議,有的說是保障性住房,有的說是低利潤商品房、微利商品房。
在開發(fā)商資金緊缺、居民收入預(yù)期不太樂觀的情況下,會出現(xiàn)限價房用地流拍現(xiàn)象。目前限價房的價格優(yōu)勢在縮小,各地政府應(yīng)該根據(jù)市場具體情況,謹慎確定限價房的建設(shè)規(guī)模和比例。此外,限價房用地是以相對優(yōu)惠價格供應(yīng)的,經(jīng)濟適用房不用繳納土地出讓金,涉及到不同地區(qū)的利益,有待政府各部門做好協(xié)調(diào)工作。
至于限價房要不要和經(jīng)濟適用房并軌,部分取決于經(jīng)濟適用房的定位、操作政策和供應(yīng)量。去年,經(jīng)濟適用房被定位于“面向低收入者的保障性住房”,按照這個定位,中低收入者沒法買到經(jīng)濟適用房。盡管北京等大城市的房價跌了,但相對2006年的價格水平仍然較高,包括“夾心層”在內(nèi)的中低收入者還是買不起,所以我認為限價房在北京等城市還是要搞的。
記者:北京市允許限價房在購買5年后上市交易,限價房是否因此具備一定的投資價值?
趙路興:北京市對限價房申購者定了嚴格的標準,會卡掉以投資為目的的購房者。個人認為,限價房的投資價值不大,有投資價值的房子仍是地段、品質(zhì)、物業(yè)管理都好的房子,所以沒有必要賭限價房能升值。
記者:收購一部分商品房作為保障性住房,操作上可行性怎么樣?
趙路興:政府新建保障性住房和收購存量商品房、二手房都是可行的,前者可以起到拉動內(nèi)需、增加就業(yè)的作用,后者不失為一種效率較高的市場化解決辦法。我認為,花同樣多的錢,后者可以提供更多的保障性住房。但是,收購這種方式對財政的支付能力要求較高,需要政府各個部門的大力協(xié)調(diào)。(記者 楊志剛)
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