10月22日晚間，財(cái)政部和央行先后公布了針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的最新調(diào)控政策。這些政策包括：從2008年11月1日起，對(duì)個(gè)人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；對(duì)個(gè)人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對(duì)個(gè)人銷售住房暫免征收土地增值稅。金融機(jī)構(gòu)對(duì)居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其貸款利率的下限可擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為20%。同時(shí)，個(gè)人住房公積金貸款利率、各檔次利率分別下調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)。

　　概括而言，其中最重要的政策信息是減免居民購房交易環(huán)節(jié)的多項(xiàng)稅費(fèi)，并放寬對(duì)個(gè)人購房貸款的限制。這些似乎可以解讀為中央政府已經(jīng)啟動(dòng)了針對(duì)樓市的拯救措施，而且這樣的實(shí)質(zhì)性細(xì)則的出臺(tái)也并不突然。在前不久公布的國務(wù)院第四季度經(jīng)濟(jì)工作安排中，有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)的原則政策已經(jīng)被釋放出來。“加大保障性住房建設(shè)規(guī)模，降低住房交易稅費(fèi)，支持居民購房”，盡管只有簡(jiǎn)略的一句話，但依然是此次財(cái)政部和央行救市措施的紅線與指南。相對(duì)于更早之前但并不久遠(yuǎn)的是否救樓市之爭(zhēng)，答案似乎已經(jīng)揭曉，但是贊成一方宣布勝利、反對(duì)一方嘆息失望，都還為時(shí)過早。

　　中央政府對(duì)于過熱樓市的嚴(yán)厲調(diào)控始自2004年，不過樓市的真正降溫只是今年下半年以來才出現(xiàn)的新動(dòng)向，這是調(diào)控措施的藥效顯現(xiàn)，同時(shí)與整個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的轉(zhuǎn)向亦有密切關(guān)系。中央政府關(guān)于樓市存在泡沫、過高房?jī)r(jià)必須得到遏制的判斷，符合房地產(chǎn)行業(yè)的實(shí)際情況，因此嚴(yán)厲的調(diào)控既符合民眾的意愿，也有利于樓市的長期健康發(fā)展。但是，受世界金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)放緩影響，中國經(jīng)濟(jì)增長正在面臨減速的危險(xiǎn)，這些在第三季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中已有明顯反映。在此局勢(shì)下，樓市作為整體經(jīng)濟(jì)的一部分，購房作為民生和內(nèi)需的一部分，應(yīng)該納入刺激經(jīng)濟(jì)增長的整體布局。這是一種理性的著眼大局的判斷，否則確保增長的措施將因殘缺不全而影響實(shí)施效果。

　　同時(shí)更應(yīng)當(dāng)看到，中央政府指向房地產(chǎn)行業(yè)的政策旨在穩(wěn)定樓市，而不是籠統(tǒng)的“救市”或者偏頗的“救開發(fā)商”。在政策的烈度上，中央政府采取的態(tài)度很明顯是一種溫和介入，并沒有像房產(chǎn)商期待的那樣，集中出臺(tái)一攬子救市措施。在對(duì)供需雙方的傾斜上，調(diào)控措施的傾向性應(yīng)該說也相當(dāng)明顯。無論是減免稅費(fèi)，還是提高貸款額度，降低貸款門檻，現(xiàn)有政策幾乎都只針對(duì)購房者。而房地產(chǎn)商所期盼已久的放寬房產(chǎn)開發(fā)貸款額度，延長地塊開發(fā)年限等措施，并沒有在中央政府出臺(tái)的政策中體現(xiàn)出來。這樣的政策選擇，正說明中央對(duì)于樓市的穩(wěn)定更多出于救整體經(jīng)濟(jì)的考慮，而不是回應(yīng)房地產(chǎn)商的要求。考慮民眾感受當(dāng)然是一個(gè)方面，對(duì)于樓市泡沫的警惕也仍在繼續(xù)。

　　調(diào)控政策一定還有下文，畢竟涉及整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的牌并未出完。但是在后續(xù)調(diào)控中，穩(wěn)定樓市的目標(biāo)最好不要發(fā)生偏移，溫和介入、區(qū)別對(duì)待的原則也應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持。既然房地產(chǎn)領(lǐng)域的泡沫確實(shí)存在，那么幾個(gè)月的交易量下跌很難說明水分已經(jīng)被完全擠出。歷時(shí)四年的緊縮式調(diào)控努力，不能因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)周期的變化就徹底放棄。要知道，美國此輪金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)低迷的重要源頭，就是聽任了房產(chǎn)泡沫的任意膨脹，當(dāng)看到冰山的時(shí)候，龐大的整體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)受到牽連難免沉沒的命運(yùn)。因此，刺激措施應(yīng)當(dāng)繼續(xù)貫徹偏向消費(fèi)者的既定方針，購買空置房屋的存貨已經(jīng)是在為擴(kuò)大內(nèi)需作貢獻(xiàn)。

　　在整體經(jīng)濟(jì)走向下行風(fēng)險(xiǎn)的情況下，消費(fèi)者的信心至關(guān)重要，國家降稅放貸當(dāng)然是真金白銀的善意，但房?jī)r(jià)的回歸本位仍是最根本的刺激措施。一方面，正確強(qiáng)烈的信號(hào)有助于促使開發(fā)商放棄對(duì)暴利的堅(jiān)守。一方面，更重要的措施是大量低價(jià)政策性保障住房的上市。擴(kuò)大投資已經(jīng)是眼下財(cái)政政策的必須選項(xiàng)，保障性住房應(yīng)該是首選的投資方向，其意義絕不亞于修建鐵路或高速公路。保障性住房的建設(shè)和購買，是擴(kuò)大內(nèi)需的一部分，同時(shí)又是保護(hù)公眾消費(fèi)實(shí)力并進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的一部分。正是在這個(gè)意義上，國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的原則性意見只有一句話，卻堅(jiān)定地將“加大保障性住房建設(shè)規(guī)�！狈诺搅耸孜�。

　　我們應(yīng)當(dāng)理解反對(duì)救市者的心理感受，回想起樓市暴漲時(shí)某些開發(fā)商的囂張言論，至今仍讓人不能釋懷。但是經(jīng)濟(jì)畢竟不是道德問題，國家的整體經(jīng)濟(jì)狀況關(guān)乎每一個(gè)國民的利益福祉，若宏觀經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)好需要樓市的穩(wěn)定，我們理應(yīng)能夠放棄某些激于意氣的爭(zhēng)執(zhí)。與此同時(shí)，那些曾經(jīng)出言不遜的房產(chǎn)商也應(yīng)自省，世界上沒有只漲不跌的樓市，更沒有可以恐嚇的民眾、可以綁架的市場(chǎng)。 (周東飛)