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中房協(xié)副會長朱中一:房地產(chǎn)新調(diào)控措施或?qū)⒊雠_
2007年08月13日 08:45 來源:中國證券報


    圖為上海一片樓盤建筑。據(jù)6月份發(fā)改委披露,全國70大中城市房屋銷售價格同比增速達(dá)7.1%。在國家對房地產(chǎn)宏觀調(diào)控兩年之際,房價不跌反漲,而且幅度如此之大,發(fā)改委有關(guān)報告提出多項措施進(jìn)行調(diào)控。7月27日,有關(guān)人士預(yù)測,下半年樓市可能會面臨政策“圍剿”。(資料圖) 中新社發(fā) 井韋 攝


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  “針對房地產(chǎn)市場發(fā)展的現(xiàn)狀和問題,在今年下半年或今后一段時間內(nèi),政府還可能出臺一些新的調(diào)控措施!敝袊康禺a(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一在“2007年上半年中國房地產(chǎn)市場研究報告發(fā)布會”上如是提出。

  朱中一表示,供給不能滿足需求是當(dāng)前房地產(chǎn)市場的主要矛盾,因此要通過政府掌控的土地資源以及相應(yīng)的稅率、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段來進(jìn)行調(diào)控,努力增加面對廣大群眾的商品住房,平衡供求關(guān)系,為控制住房價格快速上漲提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

  他認(rèn)為,要增加土地的有效供給,在國家房地產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)比較高的情況下,必須堅持有保有壓的方針,增加普通商品住房、兩限房和經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng),并通過住房建設(shè)規(guī)劃解決好中低收入百姓的購房預(yù)期。

  另外,要加強(qiáng)對土地使用權(quán)出讓合同的監(jiān)管,促進(jìn)存量土地的實質(zhì)性開發(fā),加大對閑置土地的利用。同時要根據(jù)企業(yè)的登記,控制土地的開發(fā)面積,以改變當(dāng)前土地開發(fā)面積、新開工面積和竣工面積增速下降的趨勢。

  在國家土地紅線的前提下面,他建議,增加工業(yè)用地的容積率,調(diào)整好住宅用地和工業(yè)用地的結(jié)構(gòu)。建議符合城鎮(zhèn)化規(guī)律的,將城市建設(shè)用地和農(nóng)村建設(shè)用地減少,特別是城市住宅用地增加與農(nóng)民宅基地減少相掛鉤,“這樣的調(diào)整可以總體上縮小建設(shè)用地的規(guī)模,這樣的方案建議在若干縣省先行試點”。

  此外,調(diào)控房地產(chǎn)市場還應(yīng)引導(dǎo)住房需求,調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu),發(fā)展節(jié)能環(huán)保的住房住宅;大力培育和發(fā)展二手房市場和租賃市場,解決群眾住房問題要堅持租售并舉。他說,現(xiàn)在發(fā)展二手房市場、租賃市場是很好的時機(jī),政府一方面應(yīng)考慮加強(qiáng)對保有環(huán)節(jié)的稅收調(diào)節(jié),提高住房閑置成本;另一方面減少個人出租住房的稅收負(fù)擔(dān),以活躍房屋的租賃市場,“為增加二手房交易,在減少保有環(huán)節(jié)稅收的同時,減少住房流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的營業(yè)稅”。

  他還認(rèn)為,應(yīng)規(guī)范市場秩序、抑制房價的過快上漲,不失時機(jī)的拓寬房地產(chǎn)金融渠道,“應(yīng)繼續(xù)鼓勵和支持開發(fā)企業(yè)通過股權(quán)合作、上市、房地產(chǎn)信托、房地產(chǎn)項目債券化等渠道籌集開發(fā)資金;建議有關(guān)部門選擇若干房地產(chǎn)基金試點上市,既可加強(qiáng)金融風(fēng)險防控,也為投資者找到一個重要的投資渠道”。他指出,應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)的自身建設(shè),鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)做好、做強(qiáng)、做大。(周明)


 
編輯:王菲】
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