看馬德里咋整保障房

　　住房問題已成為我國各大城市的心頭之痛。然而，在望房興嘆的同時，也應有所反思：政府在福利保障房工作的投入不足和不盡規(guī)范。

　　西班牙首都馬德里市長達十余年的保障房改革，讓我們看到原來保障房也可以如此漂亮。馬德里市的福利性住房改革始于25年前的老區(qū)住房改造，為了在短期內(nèi)迅速緩解住房壓力，1985年至1998年這13年間，政府解決住房問題的水準只能在一個底層的水準上運行——成本低、質(zhì)量一般、幾乎沒有設計感可言，但大量生產(chǎn)。1998年，社會的住房壓力得到一定的緩解，城市主政者開始了更具挑戰(zhàn)性的計劃：建造低成本、高質(zhì)量并有設計感的房子。如今，這一想法直接提升了馬德里市政府社會保障型住宅計劃的層次，并使得其在世界范圍內(nèi)聲名鵲起。

　　“小分隊”定期檢查

　　與中國的經(jīng)濟適用房領域內(nèi)丑聞頻出不同，馬德里市極少出現(xiàn)類似的負面新聞。

　　每天，社會福利保障住房糾察“小分隊”駕駛迷你小車穿行于馬德里的條條街道，他們的職責是依法確保居住在保障房內(nèi)的住戶確實是抽簽抽到的可享此福利的人。

　　他們每個工作日的檢查路線由一臺電腦隨機抽取，從早上8點開始按照電腦上抽到的地址進行檢查，從市中心到市郊新區(qū)。誰也不能提前知道下一個抽查地點在哪兒。

　　截至2010年5月，計有127戶被發(fā)現(xiàn)有問題，政府順利收回，把機會留給有真正需要的人。這個不規(guī)范比例只有總規(guī)模的0.7%。迄今為止，只有一起因糾紛走進法院，最終判定戶主必須把其購買到的社會福利住房退還給政府。

　　保障房占“半壁江山”

　　在中國，很多經(jīng)濟適用房申請者的信息總是難以被完全公開，而馬德里福利性住房申請者的資料必須向全社會完全公開，任何人和機構(gòu)都可以很輕易地查詢并發(fā)出質(zhì)疑。

　　負責接受申請并審查的機構(gòu)是馬德里市住宅與土地公司的社會部。任何人都可以向該機構(gòu)提交福利性住房的購買或租住申請，但首要前提是，申請者必須在全國范圍內(nèi)無任何住房記錄。

　　每年的9月是當年申請的截止日期，社會部將根據(jù)申請者的資料進行匯總、統(tǒng)計和分析，以此作為土地和房屋設計規(guī)劃的依據(jù)�！罢�常計劃下，從一個房子開始醞釀建設到最后能讓申請者住進房子，大概需要三年的周期。”設計師馬努·羅比奧說。

　　在馬德里新的城市化發(fā)展過程中，有50%的新建住房是社會福利保障住房，另外50%是商品房。根據(jù)馬德里市政府提供的數(shù)據(jù)，馬德里市政府2003年到2011年住房政策里一共計劃建造3.5萬套社會福利保障房，占到全部6萬套住房的近60%，到目前為止，68%的保障房已經(jīng)完成。

　　福利房引領商品房

　　中國的福利保障房往往給人不計質(zhì)量、只計數(shù)量的印象，更別論設計感。而在馬德里，這些分布在城市各個角落的漂亮建筑，竟大多出自知名設計師之手。

　　通過創(chuàng)意招標，超過1200家建筑師團隊和馬德里市住宅與土地公司合作，將最優(yōu)秀的創(chuàng)意與最平民化的福利性住房結(jié)合，是該計劃最大的亮點。其中最為著名的是位于馬德里南部卡拉班切經(jīng)區(qū)的“竹屋”。這個由西班牙著名設計師杭德羅·薩埃拉設計的保障性住房，得到了英國畫家建筑師學會授予的建筑卓越獎。

　　在計劃中引進最先進的設計理念和高科技的環(huán)保技術(shù)，被認為是該項計劃最為成功的部分。在馬德里市住宅與土地公司內(nèi)，有一個城建創(chuàng)意實驗室，開發(fā)用于建設社會住宅的創(chuàng)新方式。比如太陽能屋頂、用于進風制冷的高煙囪等，都是因在福利性住房的率先運用而被廣泛推廣的環(huán)保技術(shù)�！罢�府借福利性住房的設計和技術(shù)來影響商品房，這在世界范圍內(nèi)都是一個創(chuàng)舉�！瘪R德里市的一位新聞官說。