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8月12日,中房協(xié)副會長朱中一在海南博鰲的一個會議上透露,中房協(xié)已多次“上書”國務(wù)院,建議暫緩出臺新的緊縮性房地產(chǎn)調(diào)控政策。
此輪樓市調(diào)控行進在最微妙的時刻,作為房地產(chǎn)企業(yè)利益代言人,中房協(xié)自曝向決策層呼吁不要給行業(yè)再增壓的“自!迸e動,無疑有一點“引火燒身”的味道。是無心之失,還是有意為之?我想,它更多地是在曲折地傳遞一個明確的信號:此輪調(diào)控,已經(jīng)沒有必要也不會再出臺進一步緊縮的調(diào)控政策,關(guān)鍵是把已經(jīng)出臺的調(diào)控政策執(zhí)行好就行了。
事實上,從一段時間的調(diào)控情況來看,國務(wù)院要求遏制部分城市房價過快增長勢頭的目的已經(jīng)達到,一些地方的二手房下跌了百分之一二十甚至更多。近日國家統(tǒng)計局發(fā)布的1至7月全國房地產(chǎn)市場運行情況顯示,量縮價跌的趨勢依然延續(xù)。
但與此同時,未來樓市甚至整個宏觀經(jīng)濟層面的隱憂也在堆積。土地購置、開發(fā)投資等指標(biāo)在下降,房地產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)亦受波及;由于有效供給減少,房價在高位盤整,從而帶來了房租價格的上漲。7月,全國商品房新開工面積為1.17億平方米,比6月份大幅減少38.4%。這將直接影響2011年的市場供應(yīng)量。土地供應(yīng)不足和開發(fā)商拿地不積極,都將影響未來樓市供應(yīng)。今年上半年,全國土地供應(yīng)完成計劃還不到三分之一。
另一方面,在此番調(diào)控下,民資地產(chǎn)公司往往要么不敢,要么沒錢拿地,而大量財大氣粗的國企尤其是央企則趁機抄底。這將進一步加劇行業(yè)壟斷和國進民退步伐,對后市不利。中國指數(shù)研究院監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,新政出臺后,京、滬、廣、深四個一線城市成交的總價前十名地塊中,國企占據(jù)了絕大部分的比重。
從宏觀層面看,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型并非指日之功,房地產(chǎn)業(yè)牽一發(fā)而動全身的歷史性地位并不會因宏觀調(diào)控而輕易改變。財政部發(fā)布的數(shù)據(jù)分析是,房地產(chǎn)宏調(diào)之后的近幾個月,財政收入增幅明顯回落。在這樣的條件下,如果繼續(xù)加重調(diào)控砝碼,則不論是房地產(chǎn)行業(yè)本身,還是整個宏觀經(jīng)濟和底層就業(yè)等等,可能都將面臨“難以承受之重”。畢竟,作為決策者,需要權(quán)衡的是整個社會的平衡與穩(wěn)定。
從微觀層面來看,以閑置土地為例。目前媒體披露的全國1457宗閑置土地黑名單顯示,北京閑置土地有160宗,居全國第二。但其中125宗都是由于政府原因而閑置,拆遷問題久拖不決是主因,其他各種債務(wù)、抵押因素導(dǎo)致的閑置只占少數(shù),刻意倒賣土地的問題并不普遍,僅有李澤楷名下房企等個案。而閑置的土地比重也很小,囤地導(dǎo)致房價上漲的理由并不成立。如今年1至7月公布的全國開復(fù)工總面積32.43億平方米,按容積率為1算,本次公布的土地閑置面積可建面積不足1億平方米,而去年商品房銷售是9.4億平方米。
即使囤地的確有可能推高房價,也要問為什么囤地能夠推高房價,囤電視機為什么不能推高電視機價格?因為電視機無限量供應(yīng)。事情就這么簡單。我們的歷次調(diào)控,為什么總是走不出調(diào)控-反彈-再調(diào)控-再反彈的歷史性循環(huán)?既沒有長效機制,也不能給市場一個穩(wěn)定的預(yù)期,原因并不難找,那就是,不論是控制信貸還是限制套數(shù),都沒有走出“控制需求”的路數(shù)。而土地和樓盤的供應(yīng),尤其是一線熱點地區(qū)的土地和樓盤供應(yīng),卻不斷在“擠牙膏”。這,也是土地大量供應(yīng)的許多二三線城市和大城市上百公里外的極遠郊區(qū)頻頻造空城、鬼城的主因。
因此,樓市調(diào)控的根本問題,還在于供求關(guān)系問題,尤其是解決供應(yīng)不足的問題。(北京信孚研究院研究員 童大煥)
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