四問(wèn)《北京市物業(yè)管理辦法》管理黑洞能否堵上？

　　5月，《北京市物業(yè)管理辦法》出臺(tái)。將于10月1日起施行。

　　物業(yè)服務(wù)以成立業(yè)委會(huì)為分水嶺分為前期物業(yè)和后期物業(yè)。

　　記者對(duì)本市多個(gè)小區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京市80%以上的前期物業(yè)服務(wù)存在巨大黑洞。《北京市物業(yè)管理辦法》究竟能否真正解決社區(qū)中的諸多問(wèn)題？

　　問(wèn)題1

　　笑話是怎么來(lái)的？

　　15年來(lái)無(wú)人知

　　前期物業(yè)費(fèi)開(kāi)發(fā)商出

　　“前期物業(yè)費(fèi)由開(kāi)發(fā)商掏錢(qián)”——這是《北京市物業(yè)管理辦法》出臺(tái)后媒體報(bào)道的一大“亮點(diǎn)”。市住建委負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示，在小區(qū)業(yè)主大會(huì)沒(méi)成立的前期物業(yè)階段，開(kāi)發(fā)商要按標(biāo)準(zhǔn)向業(yè)主提供物業(yè)服務(wù)，但不能向業(yè)主收取物業(yè)費(fèi)。

　　一貫錙銖必較的開(kāi)發(fā)商為何如此仁慈？業(yè)主真的是占了便宜？

　　事實(shí)是，北京市99%的業(yè)主，甚至絕大多數(shù)小區(qū)的業(yè)委會(huì)主任，都不知道有這樣一個(gè)規(guī)定：

　　“居住小區(qū)物業(yè)管理的啟動(dòng)性經(jīng)費(fèi)由該居住小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照建安費(fèi)2%的比例，一次性交付給物業(yè)管理委員會(huì)或物業(yè)管理企業(yè)。”

　　這是1995年市政府第21號(hào)令頒布的《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理辦法》第十四條的一項(xiàng)規(guī)定。“這意味著新建小區(qū)的物業(yè)公司在開(kāi)始接手小區(qū)服務(wù)時(shí)，本身就有一筆巨額啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)——來(lái)源就是業(yè)主交納的建安費(fèi)的一部分。”北京市業(yè)申委召集人任晨光說(shuō)。

　　事實(shí)是，15年來(lái)，北京新建小區(qū)絕大多數(shù)購(gòu)房者，交了首付，辦好按揭，然后再交納第一年的物業(yè)費(fèi)及一大堆各種稅費(fèi)，然后才能領(lǐng)到新居的鑰匙。廣大業(yè)主并未意識(shí)到，在領(lǐng)新房鑰匙的同時(shí)，又重復(fù)交納了一筆物業(yè)費(fèi)。

　　以任晨光所在的北京市海淀區(qū)健翔園為例，近10萬(wàn)平方米的小區(qū)，每平方米1600元的建安費(fèi)，總啟動(dòng)費(fèi)用約為330萬(wàn)元。

　　從2005年開(kāi)始，健翔園小區(qū)業(yè)主通過(guò)訴訟，要求移交被非法侵占的330萬(wàn)元“物業(yè)管理啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)”，以歸入公共維修基金。5年時(shí)間，經(jīng)過(guò)一審、二審、重審，至今官司還沒(méi)打完。

　　330萬(wàn)是個(gè)什么概念？任晨光表示，這實(shí)際上相當(dāng)于全體業(yè)主兩年的物業(yè)費(fèi)。這也意味著，小區(qū)業(yè)主憑空多交了兩年的物業(yè)費(fèi)。

　　一條原本如此的規(guī)定，現(xiàn)在成了“業(yè)主占了便宜”的天大笑話。而具有諷刺意味的是，這條規(guī)定頒布至今15年。到今年10月1日，這條規(guī)定將隨著新辦法的出臺(tái)而被廢止。