北京市人大建議：經(jīng)適房應房地分離

　　市人大專題調(diào)研組建議市政府確保經(jīng)濟適用房社會保障的性質(zhì)和功能。在此基礎上，研究采取“房地分離”的經(jīng)濟適用住房建管新模式，即購房人只享有房屋所有權，不享有土地收益、處置權。

　　在今天上午召開的市十三屆人大常委會第十九次會議上，聽取了《關于對制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃幾個問題的建議》。

　　專題調(diào)研組認為，政府目前提供的保障性住房，僅針對城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難。而這次市人大提出的基本住房保障制度是面向全體城鄉(xiāng)居民，保證公民基本的居住需求，是實現(xiàn)公民居住權的一項長期的基本制度。與此同時，市人大專題調(diào)研組建議市政府進一步改進和規(guī)范經(jīng)濟適用房在規(guī)劃、建設、出售、使用、回購及監(jiān)管等方面的制度，確保其社會保障的性質(zhì)和功能。在此基礎上，研究采取“房地分離”的經(jīng)濟適用住房建管新模式，即購房人只享有房屋所有權，不享有土地收益、處置權。在價格構成上，購房人只承擔房屋的基本建安費用、相應的配套設施費用和稅費，與政府按照一定比例共有產(chǎn)權。出售時購房人與政府按產(chǎn)權比例進行收益分配。在適用對象上，應該是面向所有的城鎮(zhèn)居民，首次購房的居民都可以根據(jù)自己的意愿和實際需要，購買一套能夠滿足基本生活需求、標準化配置的住宅，做到公平普惠。記者廖雁