如果用“進入快車道”來形容中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,那用“火箭般躥升”來形容公務(wù)員報考熱一點也不為過。
人民網(wǎng)8月29日報道,2003年中國公務(wù)員考試的報考人數(shù)是23.6萬,到2007年就達到了130萬,短短四年增長5倍。據(jù)中公網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù),截至2007年11月4日(2008年中央國家機關(guān)公務(wù)員報名審查最后一天)中央國家機關(guān)公務(wù)員考試報考審查通過人數(shù)達80萬,各職位平均競爭比例為1∶60。其中個別崗位的競爭只能用白熱化來形容。比如農(nóng)業(yè)部辦公廳綜合處科員只要一人卻有3592人報名,中央國家機關(guān)工委團工委青聯(lián)部招一名主任科員有2287報名,國家廣播電視總局人事教育司干部人事管理司計劃招兩人,僅通過審核的就達7914人。
今天是2009年中央國家機關(guān)公務(wù)員考試報名的第二天,種種跡象表明,今年的公務(wù)員報考熱度有增無減。據(jù)《沈陽今報》報道,2009年遼寧省預(yù)招4450名公務(wù)員,目前報名人數(shù)已突破10萬。據(jù)《華西都市報》報道,四川省的德陽、綿陽、廣元和阿壩藏族羌族自治州等地震重災(zāi)區(qū),面向全國和特定地域公開招錄公務(wù)員587人,截止到9月23日中午12時,已有25961人報名。
趙楊是中國人民大學2007級碩士生,他告訴記者:“我們學院今年共有109名碩士畢業(yè)生,其中100人確定要考公務(wù)員,大約20人準備一考到底——考完國家考北京,考完北京考地方,直到考上為止。公務(wù)員考試定在11月30日,一些同學7月就開始準備,每天學得昏天黑地,滿腦子除了數(shù)列就是法律常識,都快走火入魔了!
這在首都各大高校都不是個別現(xiàn)象,這些人被統(tǒng)稱為“考碗族”——伏案苦讀就為端上公務(wù)員這個鐵飯碗。
到底是什么讓這些大學生非要考公務(wù)員呢?
首先,是日趨嚴峻的就業(yè)形勢。
去年10月底,教育部披露,截至2007年9月1日,仍有144萬的2007年應(yīng)屆高校畢業(yè)生未就業(yè),約占全部畢業(yè)生的30%。今年全國高校畢業(yè)生人數(shù)又創(chuàng)歷史新高——達到559萬人。
畢業(yè)生增加了,可工作機會沒有相應(yīng)增加。據(jù)2月18日《中國經(jīng)濟時報》報道,新的勞動合同法使微型和中小企業(yè)的成本上升20%,直接導致國內(nèi)勞動力市場的需求量下降。同時,由美國次貸危機引發(fā)的金融危機帶來了世界性的經(jīng)濟蕭條,諸多外企或倒閉或裁員,而外企向來是應(yīng)屆生就業(yè)一個很重要的流向,外企的不景氣無疑使原本暗淡的就業(yè)形勢雪上加霜。
在這種背景下,高校畢業(yè)生抱著“是個機會就上”的心態(tài)紛紛報考公務(wù)員,哪怕僅有千分之一的希望,也不肯放過。
其次,公務(wù)員本身極具誘惑力。
今年9月2日中國青年報社會調(diào)查中心一項民調(diào)顯示,77.0%的人認為公務(wù)員熱是因為公務(wù)員是“鐵飯碗”,穩(wěn)定;73.2%的人看中公務(wù)員福利待遇好,上升空間大;59.9%的人認為與其他職業(yè)相比公務(wù)員工作更輕松。
而與此形成鮮明對照的,是企業(yè)等其他就業(yè)渠道的低收入、低保障以及低公平度。據(jù)新華網(wǎng)重慶5月11日電,除去保險金和公積金,重慶工商大學財會專業(yè)畢業(yè)生月薪在1200元左右,還不到本地公務(wù)員的一半。加之單位一般中午不管吃、晚上不管住,家在外地的畢業(yè)生食宿自理,每月房租500元至1000元,每天伙食費15元左右,再加上手機費、交通費,1200元根本不夠。
于是,為了尋求穩(wěn)定收入和體面生活,不管有無其他選擇,眾學子越發(fā)要先擠公務(wù)員考試這個獨木橋。
新華網(wǎng)10月6日一則消息稱,深圳市一處長職位引來40個教授競爭,河南三門峽市一個副縣長職位有65名博士競爭。據(jù)不久前的《北京日報》報道,上海4000戶入戶調(diào)查顯示,人才就業(yè)意向首推政府機關(guān),其次是事業(yè)單位,然后是壟斷性企業(yè)、金融保險等。
人人心里都有一本賬,我們社會的優(yōu)勢資源高度集中在政府部門、行政體系,怎能不讓人趨之若鶩?
因此,要想從根本上給儼然沸騰的“公務(wù)員熱”降溫,就必須完善整個社會的保障體系,尤其要制度化地縮減其他職業(yè)和公務(wù)員在社會資源、社會保障和社會聲望上的顯著差距,實現(xiàn)“保障面前人人平等”。
與此同時,政府還要完善公務(wù)員的考核和問責制。對那些玩忽職守、不作為、在其位不謀其政的公務(wù)員要有淘汰機制。這樣不僅能清潔公務(wù)員隊伍,還能告誡“目的不純”的報考者——公務(wù)員隊伍絕對不是逃避工作壓力、混日子的好去處,只要不好好盡職,飯碗就是姓“公”也不會“鐵”!(田棟棟)
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