漫畫(huà):天價(jià)幼兒園背景:8月25日,針對(duì)社會(huì)上反響較為強(qiáng)烈的幼兒園高收費(fèi)問(wèn)題,教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅表示,教育部對(duì)此非常關(guān)注,目前正在積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革委和財(cái)政部等相關(guān)部門,準(zhǔn)備出臺(tái)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的暫行辦法。續(xù)梅表示,合理的收費(fèi)分擔(dān)機(jī)制絕不意味著是高收費(fèi),更不意味著是亂收費(fèi)。 中新社發(fā) 漫畫(huà)游民 攝
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天價(jià)幼兒園是否物有所值?誰(shuí)是幼兒教育高收費(fèi)的推手?昨日(8月28日,下同),天府早報(bào)《成都幼兒園收費(fèi)驚人規(guī)范倒計(jì)時(shí)》刊出后,引起社會(huì)強(qiáng)烈反響,許多家長(zhǎng)打進(jìn)電話訴說(shuō)為孩子選擇幼兒園時(shí)的尷尬。專家表示,學(xué)前教育“公辦”還是“民辦”,說(shuō)白了就是政府投入還是社會(huì)投入的問(wèn)題,不管誰(shuí)投入,政府都應(yīng)該通過(guò)制度確保其良性運(yùn)行,竭力解決“天價(jià)幼兒園”等不合常理的問(wèn)題,但如何尊重市場(chǎng)規(guī)律又保障公益性,不是簡(jiǎn)單公布一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就能解決的。
天機(jī)
幼兒園收費(fèi)高在哪里?按香港迪斯尼樂(lè)園建造、請(qǐng)外教、前期裝修費(fèi)200萬(wàn)元,自然身價(jià)倍漲。有了硬件設(shè)施,還得找賣點(diǎn),“加德納博士的感覺(jué)統(tǒng)合理論”、“蒙特梭利教育理念”,這些名頭抬出來(lái),家長(zhǎng)掏錢那就爽快多了。但有人一語(yǔ)道破天機(jī):金牌幼兒園出來(lái)的娃娃與公立幼兒園的個(gè)體差異并不大。
制造賣點(diǎn) 成本轉(zhuǎn)嫁給家長(zhǎng)
黃梅(化名)曾在成都一公辦幼兒園做了10年老師,2006年,她應(yīng)聘到一著名的私立幼兒園任副園長(zhǎng),現(xiàn)在已經(jīng)抽身退出。昨天,她以自己的親身經(jīng)歷為記者揭秘天價(jià)幼兒園收費(fèi)潛規(guī)則!盎A(chǔ)設(shè)施越好,投入的成本越高,意味著收費(fèi)更高,這些都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到家長(zhǎng)頭上!彼胃眻@長(zhǎng)的這家幼兒園在成都有10家分園,不同的地方價(jià)格完全不一樣。具體的收費(fèi)根本沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn),完全根據(jù)周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平而定。
按質(zhì)論價(jià) 轉(zhuǎn)向豪華
黃梅所在的分園位于城南,當(dāng)時(shí)建園費(fèi)每年在萬(wàn)元以上,幼兒園按香港迪斯尼樂(lè)園建造,擁有超過(guò)200平方米的戶外草坪和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地,10間以上標(biāo)準(zhǔn)功能室。雖然幼兒園采取與樓盤(pán)合作形式不收取房租,但僅前期裝修費(fèi)用就在200萬(wàn)元以上,還不要說(shuō)做形象宣傳以及老師等軟件方面的費(fèi)用!罢(qǐng)一個(gè)外籍教師,僅體檢費(fèi)用就要3000多元。”私立幼兒園一般都要聘請(qǐng)專職的外籍教師、專職的藝術(shù)老師,這些都是致使私立幼兒園高價(jià)的重要原因。成華區(qū)一位幼兒園園長(zhǎng)證實(shí)了黃梅的說(shuō)法,根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的有關(guān)條例,教育部門和物價(jià)部門共同制定了幼兒園“分類評(píng)估,按質(zhì)論價(jià)”的收費(fèi)辦法,實(shí)行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的收費(fèi)政策后,一些民辦幼兒園出現(xiàn)“高標(biāo)準(zhǔn)、豪華型、高收費(fèi)”的辦園傾向,收費(fèi)不斷攀升。“幼兒園聲稱采用先進(jìn)的教育理念辦學(xué),也是高收費(fèi)的原因之一。”黃梅說(shuō),貴族幼兒園都有不同的理念,如“加德納博士的感覺(jué)統(tǒng)合理論”、“蒙特梭利教育理念”,這都是他們的營(yíng)銷賣點(diǎn),她所在的幼兒園主要以藝體、音樂(lè)為主,號(hào)稱“快樂(lè)教育”。高價(jià)幼兒園或多或少地開(kāi)設(shè)了幼兒體能訓(xùn)練、英語(yǔ)、美術(shù)、舞蹈、鋼琴、微機(jī)等課程,“不過(guò),金牌幼兒園出來(lái)的娃娃,與公立幼兒園的孩子個(gè)體差異并不大!
良莠不齊 違背幼教
“聽(tīng)說(shuō)是外國(guó)先進(jìn)的教育理念,一定錯(cuò)不了,收費(fèi)高也正常!庇屑议L(zhǎng)這樣說(shuō)。黃梅認(rèn)為,其實(shí)在好多家長(zhǎng)根本不懂何為“蒙氏教育”,何為“奧爾夫音樂(lè)教育”,完全市場(chǎng)化的私立幼兒園會(huì)想盡辦法找出自己的優(yōu)勢(shì),提前給家長(zhǎng)打了一個(gè)心理戰(zhàn)。
“有些家長(zhǎng)觀念上有誤區(qū),認(rèn)為價(jià)格稍低的公辦幼兒園水平就不行,其實(shí)不一定!秉S梅說(shuō),成都市民辦幼兒園這兩年發(fā)展很快,但良莠不齊,差距比較大,和很多公辦幼兒園相比,其實(shí)師資力量偏弱。為了滿足家長(zhǎng)“望子成龍”的心情,一些民辦幼兒園在教學(xué)上存在“小學(xué)化”傾向,違背了幼教大綱。
推手
與老一輩的育兒觀念相比,年輕家長(zhǎng)認(rèn)為,孩子得“更聰明”才行!岸鄬W(xué)點(diǎn)東西沒(méi)錯(cuò),多花點(diǎn)錢就當(dāng)給孩子‘上個(gè)保險(xiǎn)’!币恍┟褶k幼兒園摸透了家長(zhǎng)的這種心態(tài),打出名目繁多的宣傳廣告。尋找高收費(fèi)的幕后推手,固然有家長(zhǎng)的心態(tài),公立幼兒園門檻高的原因,也不排除私立幼兒園乘機(jī)“獅子大開(kāi)口”。
摸準(zhǔn)心態(tài) 一個(gè)愿打一個(gè)愿挨
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),與民辦幼兒園價(jià)高卻人滿為患相比,不少公辦幼兒園價(jià)格便宜卻“吃不飽”。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)幼兒教育占公共教育經(jīng)費(fèi)投入的比重,一直只維持在1.2%—1.3%的水平,不少幼兒園都要收取不同級(jí)別的捐資助學(xué)費(fèi)。
心態(tài):大家比起的
武侯區(qū)一位姓彭的先生打進(jìn)天府早報(bào)熱線說(shuō),公立幼兒園雖然稍微便宜點(diǎn),但設(shè)置了入園門檻,要找很多關(guān)系才進(jìn)得去。
家住簇橋的周女士也打進(jìn)電話說(shuō),孩子今年4歲了,換了幾次幼兒園,去年看到高新區(qū)的一家幼兒園場(chǎng)子比較大,環(huán)境也不錯(cuò),便轉(zhuǎn)了過(guò)去,每年2000元的建校費(fèi)實(shí)在讓她很惱火,想到為了孩子就咬牙忍一忍,畢竟太差了也不放心。一位姓熊的家長(zhǎng)表示,“只要我們能承受,孩子可以學(xué)到更多的東西,去貴一點(diǎn)的幼兒園還是愿意的,大家都比起的。”
分析:很難有效監(jiān)管
調(diào)查顯示,目前的幼兒園高收費(fèi)是由高學(xué)費(fèi)、高價(jià)教材費(fèi)、高價(jià)特色班、重復(fù)收費(fèi)等多項(xiàng)內(nèi)容共同堆積起來(lái)的。當(dāng)前的幼兒園的確缺少管理,相當(dāng)一批民辦幼兒園存在以營(yíng)利為目的、無(wú)證辦園、師資差、教學(xué)行為違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律等問(wèn)題。
四川省教育學(xué)院教育學(xué)教授姚文忠認(rèn)為,目前幼兒園收費(fèi)偏高的原因主要來(lái)自兩方面,一是民辦幼兒園有故意推高價(jià)格的嫌疑。二是當(dāng)前對(duì)民辦幼兒園實(shí)行成本核算的定價(jià)政策,對(duì)一些幼兒園的高收費(fèi)缺乏限制和約束。有關(guān)部門對(duì)公辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有嚴(yán)格限制,對(duì)民辦幼兒園是按實(shí)際成本確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),再報(bào)物價(jià)部門備案。雖然也要求民辦幼兒園實(shí)行期初預(yù)收、期末結(jié)算、定期公布制度,但在實(shí)際操作中很難有效監(jiān)管。
觀點(diǎn):要看價(jià)值取向
“進(jìn)高價(jià)幼兒園是否是物有所值,要看家長(zhǎng)自己的價(jià)值取向。”黃梅說(shuō),一般幼兒園每個(gè)班“兩教一!保磧蓚(gè)老師一個(gè)保育員,而金牌幼兒園是“兩教兩!;一般幼兒園沒(méi)有外教,藝體老師也大多兼職,金牌幼兒園要求雙語(yǔ)環(huán)境、外籍老師、專職藝體老師等。這是一種多元消費(fèi)格局,層次不同需求自然就不同。
深度拷問(wèn)
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)能解決什么問(wèn)題?
四川省教育學(xué)院教育學(xué)教授姚文忠認(rèn)為,設(shè)立一個(gè)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整體上的指導(dǎo)很有必要,這至少可以保證一般家庭的娃娃上得起幼兒園,同時(shí)又允許存在一些高價(jià)幼兒園,尊重市場(chǎng)規(guī)律,但這不是簡(jiǎn)單地公布一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就能解決的。比如,有關(guān)部門盡快對(duì)幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予規(guī)范,對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目分門別類固定,收費(fèi)項(xiàng)目細(xì)化,而不能用簡(jiǎn)單的雜費(fèi)概括,更不能把幼兒教育機(jī)構(gòu)辦成營(yíng)利機(jī)構(gòu)。而在對(duì)如何收費(fèi)進(jìn)行評(píng)估時(shí),一定要科學(xué)客觀,保證幼兒園的進(jìn)一步發(fā)展和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要。
今年初的“兩會(huì)”上,有代表、委員提出,把學(xué)前教育納入義務(wù)教育的范疇!笆欠窦{入義務(wù)教育,公辦還是民辦,說(shuō)白了就是政府投入還是社會(huì)投入的問(wèn)題!币ξ闹屹澇砂褜W(xué)前教育納入義務(wù)教育,如果不行也要堅(jiān)持不管誰(shuí)投入,政府都應(yīng)該通過(guò)制度確保其良性運(yùn)行,竭力解決“天價(jià)幼兒園”等不合常理的問(wèn)題。在大力鼓勵(lì)民間資本開(kāi)辦幼兒園的時(shí)候,必須通過(guò)評(píng)審機(jī)制確立幼兒園的等級(jí),并遵照市場(chǎng)所形成的收費(fèi)級(jí)差,通過(guò)良性的競(jìng)爭(zhēng)提高教育水平。(侯林利 鄭其 周密)