回想起自己在招募農業(yè)科技人員時所遇到的尷尬,全國人大代表、江蘇省南京市高淳縣古柏鎮(zhèn)黨委副書記、武家嘴村黨委書記武繼軍久久不能釋懷。
“我本來不明白,為什么我們給加了工資,還是沒有大學生愿意到農技站來工作!蔽淅^軍在接受中國青年報記者采訪時說,傳統(tǒng)農業(yè)在向現(xiàn)代農業(yè)轉型的過程中,我國廣大農村地區(qū)最缺的是農業(yè)科技人才,目前,農業(yè)科技人才引進難正制約著農村的發(fā)展。
用編制吸引大學生到農村來
武繼軍所在的古柏鎮(zhèn)在江蘇算是經濟發(fā)展比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,這里的武家嘴村是全國較早進行農村土地流轉改革試點的地區(qū)。改革后,村集體成立了一個武家嘴農業(yè)發(fā)展有限公司,公司承包了3100畝水產養(yǎng)殖場、種植了1600畝經濟林果。武繼軍給農技站科技人員增加的那部分工資,就是從公司利潤里出的。
雖然這里的經濟發(fā)展勢頭良好,但全鎮(zhèn)加起來也就只有五六名大專學歷的農業(yè)科技人員。
“就這幾個人也是好說歹說才‘騙’來的。”武繼軍說,在招募農業(yè)科技人員時,他被問到最多的問題就是“有沒有編制”,“一般愿意放下身段來農村工作的大學生都想求個穩(wěn)定,沒編制的話,吸引力就打了折扣”。因此,他建議適當增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站編制,最好是公務員編制,以增強農村對大學生農業(yè)科技人才的吸引力。
問題在于,增加編制固然能增強農技站崗位的吸引力,但編制增加后,如何保證新增的編制不被“沒本事、缺技術”的人“占編”?
對此,武繼軍建議由國家出臺相關規(guī)定,嚴格限定農技站農業(yè)科技人員的專業(yè)領域和工作時限,并由縣級人事主管部門和農林局進行雙重把關。
農林專業(yè)學生應到農技站鍛煉
一邊是基層農技站農業(yè)科技人員緊缺,另一邊是嚴峻的經濟形勢面前,數百萬大學畢業(yè)生需要通過各種渠道實現(xiàn)就業(yè)。
溫家寶總理在政府工作報告中提出,要動員更多科技人員投身經濟建設第一線,推廣技術、研發(fā)產品、創(chuàng)辦科技型企業(yè)。
“應該鼓勵農林專業(yè)的大學生到農技站去工作!比珖䥇f(xié)委員、北京林業(yè)大學校長尹偉倫在接受中國青年報記者采訪時提出,現(xiàn)在我們國家很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農技站名存實亡,一些根本不懂農業(yè)技術的人員占用了農技站的編制,“與其讓不懂技術的人占編,倒不如讓大學生下去鍛煉一下!
尹偉倫建議,國家通過補貼大學生農業(yè)科研項目轉化經費的方式,支持大學生到農技站去發(fā)展事業(yè)。
“剛剛畢業(yè)的大學生本身就缺乏工作經驗,尤其是農業(yè)科技類的大學生,他們尤其需要到基層、到農村去工作幾年,他們可以帶著問題去,一邊在當地推廣農業(yè)技術,一邊研究自己的農業(yè)科研項目怎樣轉化,有了想法以后,申請國家補貼,可以自己留在農村創(chuàng)業(yè),也可以把項目留下,幫助當地農民致富!币鼈愓f,把大學生“請進”農技站,有一個重要問題不容忽視,那就是要解決好大學生進農技站后的工資待遇問題和走出農技站以后的考研優(yōu)惠或再就業(yè)優(yōu)惠問題。
大學生村官能否“一職多能”
江蘇省鹽城市人大常委會副主任馬成志曾認為,政府可以通過多種渠道解決農村科技創(chuàng)新一線缺人的現(xiàn)狀。
首先,定向培養(yǎng)。學校招生時可以與學生簽訂協(xié)議,約定學生在畢業(yè)后去農村服務若干年,學生在校期間學費由國家承擔。馬成志說,這種做法,可能會吸引很多來自貧困地區(qū)的農村家庭學生,讓他們在學有所成之后,再反哺家鄉(xiāng),并在反哺家鄉(xiāng)的過程中干出一番事業(yè)。
其次,國家財政要提高到農村去的大學生的工資待遇,解決下鄉(xiāng)大學生的編制問題,這樣大學生才能安心地待在農村,“待遇至少不能低于當地的醫(yī)生和教師”。
馬成志代表建議大學生村官“一職多能”,這樣既能解決編制和待遇問題,又能幫助推廣農業(yè)科技技術。
最后,政府應該給那些具有農村工作經驗、又有農業(yè)科技創(chuàng)新項目的大學生提供更加優(yōu)惠的擔保貸款,支持大學生在農村創(chuàng)業(yè)。
“現(xiàn)在城市里創(chuàng)業(yè)的整體氛圍已經開始形成,但農村的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還是不行,農民創(chuàng)業(yè)有很大的困難和偶然性,但是,有農村工作經驗的大學生如果在農村創(chuàng)業(yè),成功的機率應該還是很高的!瘪R成志說。 本報記者 王燁捷 實習生 董劍平
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